中药经方是指以医圣张仲景为代表的历代名医所创的经典名方,全国人大代表、河南宛西制药集团董事长孙耀志一直关心经方的发展,在今年的“两会”上,他又提出了关注中药经方的研究、开发、应用的议案。
《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出,要“加强中药管理,完善中药注册管理,充分体现中药特点,着力提高中药新药的质量和临床疗效”。孙耀志介绍说,经方是中医药的核心和灵魂,开展经方研究、开发、应用,便是落实“体现中药特点”的具体步骤,但我国现行的一些政策、法规,在一定程度上限制了经方的发展。1976年开始,日本厚生省就陆续将210方汉方制剂纳入了国民健康保障体系,其中40%是经方。日本津村制药公司开发的129方中药制剂,69方是经方,占53%。日本与美国合作,将经方小柴胡汤开发成治疗肝癌的良药,目前已进入三期临床。
孙耀志说,经方药的开发使用,是实现全民医疗保障的重要途径。我国目前人口众多,国家尚不富裕,实现全民医疗保障有很大的困难。传统中医中药疗法简、便、验、廉,适合中国国情。
孙耀志建议,将中药经方的研究、开发、应用,列入国家中医药“十二五”发展规划。加强对中药经方内涵和外延的界定。由国家中医药管理部门牵头,组织全国教学、科研、医疗、产业部门的学者专家,进行联合攻关,开展对经方的时限界定以及经典名方目录的遴选工作,尽快出台经典名方目录。修订中药注册管理办法,针对中药经方的特点,制订出适应经方开发的政策、法规。把经典名方作为中药创新的一个切入点,找寻一些关键技术突破点,以产品为龙头,以企业为主体,以产学研联盟为载体,选择一些基础好,市场潜力大的经典名方开展创新和二次开发。加大对中药经方研究和开发的资金扶持力度,确保中药经方制剂二次开发的顺利进展。在药品价格、延长药品保护期以及新药纳入国家基本药物目录、税收等政策方面给予一定的优惠。中医药高校要重视并加强经方教学研究工作,培养经方的临床研究、应用人才。
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