玉米市场化改革不是简单取消临时收储

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　　今年是取消玉米临储制度的第一年，也是玉米收购市场化改革最关键的时候。笔者认为，玉米市场化改革不是简单取消临时收储，而要在推进价补分离、退出政策市的基础上，激活各类社会主体入市收购积极性。

　　玉米市场化改革不是简单取消临时收储，而要在推进价补分离、退出政策市的基础上，激活各类社会主体入市收购积极性。不过，培育多元化的收储主体入市面临着现实困难，因为粮食收购需要大量资金。此外，还要调整种植结构，形成合理的生产布局，并要发展适销对路的品种。

　　在东北，秋粮收购前期出现农民“卖粮难”、玉米价格大幅下跌，目前粮食收储企业又出现“外运难”、玉米价格小幅上涨。由于国内玉米市场依然整体供大于求，加之今年国家取消临时收储政策，长期看，玉米价格相对去年走跌是必然趋势。但目前，随着气温逐渐降低，晾晒难度增大，运输又受雨雪天气影响，造成价格短期上涨。涨跌之间，农民两难。

　　从行业上下游来看，也是个两难。临储制度取消以后，玉米价格持续下行，农民积极性受到一定影响，对一些大户尤甚。但对养殖企业和深加工企业却有利，提高了产业链的整体竞争力。畜牧业大省四川省就是收购新政的受益方，养殖农户的饲料成本明显下降。玉米深加工行业在去库存中也受益良多，产能过剩得到了缓解。

　　从调控来看，面临粮食安全的两难。粮价一头连着生产者，一头连着消费者。目前粮食安全总体依然是紧平衡。价格改革的目的是按照市场规律来保障粮食安全。一是保持粮食供需基本平衡、玉米库存不能再快速增加；二是防止粮食供应宽松后农民收入大幅下降、产量也不能大幅下滑。当前东北玉米价格已与进口玉米到岸价基本差不多，多年来首次具备国际竞争力。以此来看，调控取得初步成效。