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2008年,为应对国际金融危机影响,我国开始对大豆实行临时收储政策,其初衷是为了保障东北地区大豆种植户收益,稳定大豆种植面积和价格。从2008/2009年度至2013/2014年度,6年间我国累计收购临储大豆2090.7万吨。自2014年开始启动的大豆目标价格政策,一定程度上增强了市场活性。
从临储收购到目标价格政策
我国临储大豆收购政策始于2008年,止于2014年。
2008/2009年度:临储政策执行时间2008年11月至2009年6月,收购区域东北三省一区,收购价格1.85元/斤(三等),收购量725万吨。
2009/2010年度:临储政策执行时间2009年12月1日至2010年4月30日,收购区域东北三省一区,敞开收购,收购价格1.87元/斤(三等),实际收购量276.3万吨。
2010/2011年度:临储政策执行时间2010年11月1日至2011年4月30日,收购区域东北三省一区,敞开收购,收购价格1.90元/斤(三等),实际收购数量307.5万吨。
2011/2012年度:临储政策执行时间2011年11月23日至2012年4月30日,收购区域东北三省一区,敞开收购,收购价格2.00元/斤(三等),实际收购数量368.02万吨。
2012/2013年度:临储政策执行时间2012年11月16日至2013年4月30日,收购区域东北三省一区,敞开收购,收购价格2.30元/斤(三等),实际收购数量81.06万吨。
2013/2014年度:临储政策执行时间2013年11月15日至2014年4月30日,收购区域东北三省一区,敞开收购,收购价格2.30元/斤(三等),实际收购数量333.27万吨。
6年间,我国累计收购临储大豆2090.7万吨。
临储大豆政策,直接带动国产大豆价格年年攀高,有效支撑了国产大豆的整体价格水平,也保护了东北种粮农户利益,但企业采购国产大豆的积极性严重下降,价格较低的进口大豆进一步冲击了国内市场,甚至混入到食品加工领域。
2014年,国家启动在东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,大豆目标价格为2.40元/斤(三等);2015年大豆目标价格维持2.40元/斤不变;2016年我国将继续在东北三省和内蒙古自治区开展大豆目标价格改革试点,目标价格水平仍为2.40元/斤(三等)。大豆目标价格政策一定程度上增强了市场活性。