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各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，中国动物疫病预防控制中心（农业部屠宰技术中心），中国动物卫生与流行病学中心：
为加强对生猪屠宰厂（场）的监督检查，根据《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规，我部组织起草了《生猪屠宰厂（场）飞行检查办法（征求意见稿）》（见附件）。现请你单位结合工作实际，研究提出修改意见，并于6月30日前将修改意见反馈我部兽医局。
联系人：农业部兽医局 李汉堡
电话：010-59193344
传真：010-59192871
附件
生猪屠宰厂（场）飞行检查办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为加强对生猪屠宰厂（场）的监督检查，根据《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称生猪屠宰厂（场）飞行检查，是指畜牧兽医主管部门根据监管工作需要，针对生猪屠宰厂（场）组织开展的不预先告知的监督检查。
第三条农业部负责组织实施全国范围内的生猪屠宰厂(场）飞行检查。设区的市级以上地方人民政府畜牧兽医电管部门负责组织实施本行政区域的生猪屠宰厂（场）飞行检查。
第四条生猪屠宰厂（场）飞行检香应当遵循依法独立、客观公正、科学处置的原则。
第五条被检查生猪屠宰厂（场）对畜牧兽医生管部门组织实施的飞行检查应当予以配合，不得拒绝、逃避或者阻碍。
第六条畜牧兽医主管部门及有关工作人员应当严格遵守有关法律法规、廉政纪律和工作要求，不得向被检查生猪屠宰厂(场）提出与检查无关的要求，不得泄露飞行检查相关情况、投诉举报人信息以及被检查生猪屠宰厂（场）的商业秘密等。
第二章启动飞行检查
第七条有下列情形之一的，畜牧兽医主管部门应当组织开展生猪屠宰厂（场）飞行检查：
（一）投诉举报或者其他来源的线索表明可能存在屠宰违法行为或屠宰环节质量安全风险的；
（二）“瘦肉精”等监督抽检发现存在质量安全风险的；
（三）日常监督检查发现存在严重质量安全风险的；
（四）企业有严重不良信用记录的；
（五）其他需要开展飞行检查的情形。
第八条开展飞行检查应笔制定检查方案，明确被检查对象、检查内容、检查方式、检查时间、检查组人员构成等事项及工作要求。
必要时，畜牧兽医电管部门可以联合公安机关等有关部门共同开展飞行检查。
第九条检查组成员由组织飞行检查的畜牧兽医主管部门从生猪屠宰检查人员名录库中随机抽取确定，检查组由３人以上单数组成，实行组长负责制，根据检查工作需要，畜牧兽医主管部门可以请相关领域专家参加检查。
参加检查的人员应当签署无利益冲突声明和廉政承诺书；检查活动与其个人利益之间可能发生矛盾或者冲突的，应当生动提出回避。
第十条检查组成员不得事先告知被检查生猪屠宰厂（场）检查行程和检查内容，指定地点集中后，第一时间直接进入生猪屠宰厂（场），针对可能存在的问题开展检查；检查过程中不得透露发现的违法线索等相关信息。
第十一条上级畜牧兽医电管部门组织实施飞行检查的，可以适时将检查组到达时间告知被检查生猪屠宰厂（场）所在地畜牧兽医电管部门。被检查生猪屠宰厂（场）所在地畜牧兽医主管部门应当派执法人员协助开展检查，协助检查的执法人员应当服从检查组的安排，检查组适时将被检查生猪屠宰厂（场）名单告知协助检查的执法人员。
第十二条组织实施飞行检查的畜牧兽医主管部门应当加强对检查组的指挥，根据现场检查反馈的情况及时调整应对策略，必要时启动协调机制，并可以派相关人员赴现场协调和指挥。
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