为进一步加强建筑施工领域质量安全环保工作,确保迎接新中国成立70周年行业领域和谐稳定,8月19日至9月4日,市住房城乡建设局成立两个督查组,采取查工程实体与单位行为相结合、专家查隐患与监督机构依法处理相结合方式,对行业领域在建工程集中开展执法检查,共检查项目48个,查出问题1053条,对存在较大隐患的10个项目进行通报。
检查发现,多数监督机构坚持“质量安全扬尘治理”力度不放松,加大巡查频次和违规查处力度,凡工程项目质量、安全、扬尘防治措施不落实的,一律不允许开工(淄川区、博山区、周村区、临淄区落实较为到位);强化危大工程管控力度,督促参建各方严格按照论证方案施工,加强过程监督,危大工程有效受控(张店区、博山区、周村区、高青区、经开区及市质安站落实比较扎实);积极开展迎接建国70周年安全督查巡查(张店区、淄川区、博山区、桓台县、高青县、沂源县、高新区、文昌湖区、经开区申请政府资金聘请第三方机构开展专家查隐患活动);积极试行“双随机一公开”、差别化管理,监管效率和质量提升明显(张店区、淄川区、高新区、经开区聘请第三方机构对工程实体进行监督抽测,强化混凝土施工及工程质量常见问题整治,实体质量持续好转);应对“利奇马”台风措施得力,台风过境期间建设工程未遭受重大损失,未发生安全责任事故,对灾后复工条件进行严格把关,凡未达到条件的一律不允许复工(受灾严重的桓台县、经开区落实较好)。
同时发现,部分监督机构专业人员少与监管任务重的矛盾突出;消防备案验收工作存在等靠思想和畏难情绪,工作未全面有效展开。少数项目现场质量、安全、消防、扬尘管理混乱,现场质量控制不符合规范,临时用电管理混乱,扬尘防治不达标,消防措施不到位,基坑四周未设置挡水围堰(江苏建设施工、山东同力监理的桓台县卫浴项目二期扩建工程2#宿舍楼);重大危险源管理不到位,存在危大工程不论证先开工、不按方案施工、不进行阶段评估等问题(沂源大成建安施工、山东振业监理的沂源大源·印象西台9#项目)(济南四建施工、山东奥荣监理的上地广场1#、2#、3#楼及地下商业及车库项目,前期主管部门检查时被责令停工并记录不良行为,本次检查又发现诸多问题)。个别企业主体责任有待落实,两体系建设工作滞后,部分外地进淄企业放松安全管理、降低工作标准,现场管理混乱(中天建设施工、山东振业监理的万科新都汇项目基坑未按论证方案施工,台风期间局部坍塌,被监督机构责令停工,此次检查发现问题整改不彻底);建国70周年专项整治不扎实,施工现场整治不力,安全教育培训工作流于形式;部分监理企业没有发挥好审查把关和检查验收职责(恒昌建工施工、文德众智监理的乾盛·椿林佳园经济适用房2#、6#住宅楼工程现场未提供安全管理资料,塔吊存在较多隐患)。
针对发现的问题,一是立即督促整改,对主体责任履行不到位、被通报整改项目的责任单位予以全市通报批评,记入施工、监理单位不良行为记录,情节严重的由所在区县监督机构按照程序予以行政处罚,并将处理结果报市住房城乡建设局备案。二是严格工作要求,要求各单位严格落实“一岗双责”和“属地管理”要求,健全监管机构、配齐专业人员、理顺监管体制、加大监督力度,督促企业落实主体责任;强化危大工程管控,确保所有危大工程全部论证并严格按方案施工,对未论证或不按方案施工的责令停工并严肃处理;注重工程质量提升,维护主体结构安全,系统治理常见问题,强化原材料和施工质量管控,从根本上减少质量投诉;加强教育培训,落实“三规培训”要求,杜绝工人未经教育上岗和教育档案弄虚作假行为,积极组织一线人员岗前查体,防范职工带病上岗引发安全事故。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者)
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