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坚持问题导向，敢于动真碰硬，“环保钦差”又出招了！4月22日，经中央生态环境保护督察办公室协调，吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆8省（区）公开有关问责情况。
2017年8月至9月，第四批8个中央环境保护督察组对吉林等8省（区）开展环境保护督察，随后移交89个生态环境损害责任追究问题。8省（区）均责成纪检监察部门牵头，对移交的责任追究问题立案审查，查清事实，厘清责任，依纪依规开展问责工作。
细心的人会发现，中央生态环境保护督察在原名基础上，加上了“生态”二字。这说明督察要求更高更严更全面了，以往更多侧重污染防治，现在则是生态保护和污染防治并重。蓝蓝天工作室梳理了吉林等8省（区）问责情况，一起来看看哪些问题被督察组盯上了、哪些人被追责了。
问 责 程硕作（新华社发）
问责过程尤其突出主要领导责任
8省（区）共问责1035人，其中厅级干部218人（正厅级干部57人），处级干部571人（正处级干部320人）。各级党委、政府担负着环境保护主体责任。问责过程注重追究领导责任、管理责任和监督责任，尤其突出了主要领导责任。
从问责情形看，被问责的厅级干部中，诫勉72人，党纪政务处分155人（次）。问责工作严格细致，实事求是，坚持了“严肃、精准、有效”的要求，坚持了严肃问责、权责一致、终身追责的原则，为传导环保压力、压实环保责任发挥了重要作用。
被问责人员中，地方党委61人，地方政府208人，地方党委和政府所属部门684人，国有企业31人，其他有关部门、事业单位人员51人。被问责人员基本涵盖生态环境保护工作各相关方面，体现了生态环境保护“党政同责、一岗双责”的要求。
分析89个移交问题，涉及生态环境保护工作部署推进不力、监督检查不到位等不作为、慢作为问题，占比约44%；涉及违规决策、违法审批等乱作为问题，占比约38%；涉及推诿扯皮、导致失职失责的问题，占比约15%。
同步通报典型案例，相关责任人已被严肃追责
在8省（区）公开督察问责情况的同时，生态环境部还通报了7起典型案例。有的对生态环境保护工作不重视，不作为、慢作为问题突出；有的违规决策、胡乱审批，甚至干预执法，严重失职失责；有的擅自放松要求、降低标准，工作不严不实，甚至弄虚作假。相关责任人已被严肃追责，相关问题已经整改或正在整改。
吉林辽河流域水环境质量严重恶化，2017年上半年，9个国控断面中有8个为劣V类水质。列入辽河流域水污染防治“十二五”规划的67个项目，仅建成28个，其中中央资金支持的22个项目仅建成9个。
辽源、四平、公主岭等市党委、政府及有关部门责任不可推卸，22名党政干部被党纪政务处分。省政府副秘书长张凯明（时任四平市委常委、副市长），辽源市委老干部局调研员谭海（时任辽源市分管副市长），四平市政协办公室调研员杨洪波（时任公主岭市市长），四平市红嘴经济技术开发区管委会正处级干部张志勇（时任四平双辽市市长）等4人，党内严重警告处分。
近年来，浙江宁波、温州、舟山等市政府及相关部门和相关区县政府，违法实施大量围填海工程，生态环境保护乱作为问题突出。宁波市相关区县未经审批违法实施7个填海围垦工程，违法围填海1.03万公顷；温州市及相关区县在未取得海域使用权的情况下，违法实施5个滩涂围垦项目，填海2300余公顷；舟山市有23宗围填海项目未依法取得海域使用权，且未恢复海域原状。
按照有关规定和干部管理权限，浙江共问责33名干部。宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良（时任宁海县委副书记、县长），宁波市象山县委书记叶剑鸣（时任象山县委副书记、县长），温州市苍南县委书记黄荣定（时任苍南县委副书记、县长）等3人，党内警告处分。
保持督察高压，不达目的绝不松手
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。但在工作落实中，一些地方和领导干部存在政治站位不够高，在经济发展和生态环境保护的关系处理上把握不够精准，工作部署推进不力，执行政策不坚决，监督管理不到位，解决问题不碰硬等问题。
严格责任追究是中央生态环境保护督察的内在要求，也是推进督察整改工作和生态环境问题解决的有效手段。吉林等8省（区）党委、政府在通报督察问责情况时均强调，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，污染防治攻坚战中不担当不作为、形式主义、官僚主义突出等问题，依法依纪严肃问责，要按照党政同责、一岗双责的要求，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，用铁的纪律护卫绿水青山。
中央生态环境保护督察办公室有关负责人表示，督察推动一批重大环境问题整改取得明显成效，地方党委和政府环境保护责任意识大大提升。下一步，生态环境部将继续对督察整改工作加强调度，对存在问题的地区不定期开展机动式、点穴式督察，始终保持督察高压，压实整改责任，不达目的绝不松手。
来源：人民日报中央厨房-蓝蓝天工作室 记者：寇江泽
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