公益组织(NGO)“上海青悦”(上海闵行区青悦环保信息技术服务中心)利用大数据技术紧盯环境违法企业,已助力多地税务部门追缴税款。
4月12日,“上海青悦”相关负责人告诉澎湃新闻,日前湖北、内蒙古两省份税务部门对其提交的环保失信企业名单进行了核查,湖北省税务局回函称,经过对21户疑似问题企业核查后发现,有7户企业存在不符合政策已享受增值税即征即退优惠的情况,目前湖北省税务局已追回税款合计537.4万元,相关企业自受到处罚的次月起36个月内停止企业退税资格,并且根据征管法的相关规定对企业虚假申报的行为进行了处罚。
内蒙古自治区税务局回函称,已取消12户企业享受即征即退政策资格,向7户企业追缴税款2309.31万元。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)曾报道,“上海青悦”利用其在环保领域的大数据优势,自2018年9月起,交叉分析了全国不同地区的环境行政处罚信息和享受税收优惠政策的企业共约1.3019万户,发现疑似存在违规退税问题的企业1122户,并将企业名单提交给相关税务部门。
截至目前,已有14个地区的税务部门完成了疑似环保失信企业的复核,共计对114户违规企业的环保退税进行了追缴。除上述湖北、内蒙古外,北京市、重庆市、湖南省、吉林省、甘肃省、陕西省、贵州省和江西省税务局也详细说明了疑似问题企业情况,并分类列出了每家企业的复核情况和需追缴税款的企业名单。已公开确认的北京、湖北、内蒙古三地共追缴税款达2956.7万元。
宁波市、厦门市、深圳市税务局答复了相关企业的数量,但未公开具体复核结果;浙江省税务局答复了已采取措施及后续改善计划,但未对追缴金额以及所涉企业等具体情况进行说明。
复旦大学环境经济研究中心常务副主任李志青曾在接受澎湃新闻采访时表示,追缴环境违规企业增值税退税事宜涉及环境、财政、金融等多个部门,而各部门之间信息共享往往比较滞后,大数据技术的应用则可以解决其信息不畅问题,弥补不足。
李志青表示,前述问题的解决不能完全依靠社会组织,相关部门应完善其信息共享机制,保障环保联合惩戒政策执行到位。
环保失信企业将被联合惩戒。根据财政部和国家税务总局发布的“财税[2015]78号”“财税[2015]73号”通知,“因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的,自处罚决定下达的次月起36个月内,不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。”
2016年7月,环保部会同国家发展改革委、中国人民银行等30个部门联合印发《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,启动环保严重失信企业惩戒机制。企业存在《企业环境信用评价办法(试行)》中列出的14项环境信用评价的具体情形之一的会被列入失信名单,并再次明确了前述不得享受相关增值税即征即退的政策。
生态环境部法规与标准司司长别涛曾对媒体表示,失信名单将会动态更新,企业信用评价每年一次,但在网上失信名单会挂3年,不过他表示,环境部鼓励失信企业积极整改,开展信用修复。