滇池流域治理规划项目完工率，仅达77%；玉溪一家污水处理厂延期8年仍未投运，每年至少70万吨污水直排杞麓湖；全省65个自然保护区中存在874处违法违规设施或建筑；除泸沽湖和抚仙湖，其余七大高原湖泊水质均未达到水环境功能区要求……

4月2日，云南省生态环境厅官网发布《云南省公开中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察整改方案》（以下简称《整改方案》），首次以附录形式公开的督察组开出的“问题清单”（《中央环境保护督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见问题整改措施清单》），令人忧心忡忡。

同期，针对这些问题，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省九大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》），一场九大“高原明珠”保护治理攻坚战，由此拉开序幕。

部分“回头看”督察反馈意见（共52条）

1、洱海、滇池、杞麓湖等三个流域高原湖泊治理“十二五”规划项目完工率未达90%的整改目标，其中，滇池流域完工率仅77%；

2、玉溪市通海县第二污水处理厂中央投资2200万元、原计划于2011年投运，但至今仍未投运，导致每年至少70余万吨生活污水未经处理直排杞麓湖流域；

3、杞麓湖环湖截污工程至今没有建成，自2014年实施至今，工程进展缓慢；

滇池美景如画

4、2016年和2017年，除泸沽湖和抚仙湖外，滇池、洱海、星云湖、异龙湖、程海、杞麓湖、阳宗海水质未达到水环境功能区要求；5、全省65个自然保护区中存在874处违法违规设施或建筑，目前还有142处没有完成整改；

6、现行云南省自然保护区管理条例尚未完成修订，其中自然保护区调整权限等部分条款与上位法相冲突；

7、楚雄恐龙河自然保护区违规开发影响珍稀濒危动物生存空间；

洱海风光

8、曲靖、红河等州（市）党委、政府，没有很好地履行环境保护主体责任；

9、红河州个旧市污染源在线监控平台沦为摆设；

10、饮用水水源保护区部分环境问题未整改到位。

部分高原湖泊专项督察反馈意见（共6条）

1、洱海周边开发建设强度仍然偏大，反馈意见指出：大理州统筹保护与发展力度不够，划定《洱海流域空间规划》和洱海保护“三线”工作滞后，编制实施的多个旅游发展规划未充分考虑资源环境承载力。

洱海

2、阳宗海“十三五”规划的引洪渠生态治理工程、垃圾填埋场、东排浸沟湿地工程等6个重点项目严重滞后，难以近期完成；应于2017年年底前完工的阳宗海环湖截污工程至今尚未建成，其服务范围内每天有6000余吨污水直排环境。

3、洱海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖等流域内农业面源污染问题突出。

4、部分高原湖泊保护条例亟需修订完善。

云南出台方案拉开治理攻坚战

云南省委、省政府高度重视中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改。为切实抓好整改，成立了省委书记陈豪、省长阮成发任组长的整改工作领导小组，迅速研究制定《整改方案》，并就此印发了《实施方案》。一场针对性强的环境尤其高原湖泊环境治理攻坚战，由此拉开序幕。

方案明确整改工作实施的总体要求、工作目标、主要整改任务和具体措施，建立整改工作长效机制。省委、省政府明确要求，严格按照《整改方案》责任分工，坚决抓好整改落实，确保全面整改到位、取得实效。

重视环保，我们的地球才会好

目标：抚仙湖、泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类；滇池草海水质稳定达到Ⅴ类，到2020年年底，滇池外海水质达到Ⅳ类（COD≤50mg/L）；洱海湖心断面水质稳定保持Ⅱ类；阳宗海水质稳定保持Ⅲ类；程海水质稳定保持Ⅳ类（pH和氟化物除外）；到2020年年底，星云湖水质达到Ⅴ类（总磷≤0.4mg/L），杞麓湖水质达到Ⅴ类（COD≤50mg/L）；到2019年年底，异龙湖水质达到Ⅴ类（COD≤60mg/L）。

到2020年，九湖流域污染风险得到有效管控，水生态环境明显改善，生态系统稳定性提升，生态功能基本恢复，湖泊污染全面遏制，水质持续改善，努力达到考核目标要求。

到2035年，九湖生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环和稳定健康，基本形成河湖水质优良、生态系统稳定、人与自然和谐的生态安全格局，构建人水和谐美丽家园。

实行生态环境损害责任终身追究制

同时，方案还明确规定将推进考核问责。

建立省级指导、州（市）负责、分级落实的责任体系和考核机制，按照《云南省河（湖）长制工作问责办法》《云南省省级河（湖）长州（市）总河（湖）长副总河（湖）长述职实施方案》建立问责、述职等工作机制，将干部考核工作与九湖保护治理考核成绩紧密挂钩，考核结果作为领导干部工作业绩的依据，对成绩突出的湖长及党委、政府给予表扬，对失职失责的由督察单位或河（湖）长制办公室提请同级河（湖）长制领导小组严肃问责。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

于官员而言，生态追究机制犹如一把达摩克斯之剑

所谓“生态环境损害责任追究制”，已于2018年8月由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，正式加以确认，并全面推行实施。

无疑，这将成为悬在广大党政领导干部头上的一把“达摩克斯之剑”，促使他们真正最大力度地去保护“青山绿水”，以实现可持续性的长远发展。 （图片来自网络）