布下环保天罗地网
今年的生态环境大会提出,要坚持“靶向治疗”。在环境污染治理上,坚决反对“一人得病,全家吃药”的简单粗暴做法,做到“靶向治疗”,就是哪个企业出问题就治理哪个企业,不搞同行业通治,企业的哪个环节出问题就治理哪个环节,不搞全链条通治,实现生态环境治理精准化、效益最大化。从去年以来,我省各市纷纷出招,完善硬件,提升软实力,污染防治更加精准、科学。
针对城市环境污染特点,晋中市首家划定1+6城市污染通道联防联控区域,投资1700万元实施网格化精准监控,全面掌握区域污染物实时分布浓度、形成原因、传播过程等,开展PM2.5源解析、雷达扫描组成分析和挥发性有机物专项监测。该项目实施以来,已累计完成日常报告435份、专项报告165份,初步实现了区域环境空气质量管控的靶向性和精准性。
长治市开展重点工业企业信息化管控平台建设、挥发性有机物监控平台建设、工业企业无组织扬尘在线监控平台建设、环境空气质量监测微观站点等项目,对各类污染物实施精细化、信息化管控。
晋城市推进企业环境监控数字化,按照“应装尽装、不留空当”的原则,在原有550套自动化监控设备基础上,投资3500万元,对62家企业安装184套自动监控设施,实施监控企业主要污染物排放情况投资2300万元,对市区及周边33家重点涉气企业安装34套微站,实时检测区域空气质量。投资200多万元,对197家企业安装用电监管设备,全程监督企业停限产和环保设施运行情况。依托80个大气污染热点网格,对污染源污染排放实施精准溯源,以监管的“硬措施”落实生态的“硬约束”。
运城市先后投入4000多万元,建成覆盖监测、监察、监控等方面的13大系统,实现了全市空气质量实时监测、污染来源区域快速判断和锁定、空气质量趋势演变及预警、重型污染机动车快速锁定和重点流域、重点工业园区水污染自动监测和自动溯源。坚持把空中与地面,点与面有机结合起来,先后建成投运了颗粒物质谱在线源解析系统、3D气溶胶激光雷达、在线VOC源解析系统、道路扬尘污染车载走航监测、机动车尾气遥感监测系统等能力建设项目,精准治污能力建设走在全省前列,二氧化硫和综合指数在全省下降最快。
治污避免“一刀切”
除了完善环保工作硬件,各市还与相关科研院所合作,精准分析区域环境污染特点,从源头治污,并严格落实企业“一厂一策”,避免“一 刀切”。
长治市成立了由华北电力大学牵头的国家级大气污染防治“一市一策”研究团队,定期召开主城区大气污染源分析研判会,对长治市大气重污染成因进行长期追踪研究治理,为三年蓝天保卫战作战计划提供科技支撑。还出台了《长治市2018-2019重点行业企业差异化错峰生产实施方案》,对全市钢铁、火电、焦化、水泥、建材、化工等行业实施了差异化错峰生产。有905家企业纳入重污染天气应急预案应急减排清单,较去年增加156家,基本实现了涉气企业全覆盖。
晋城市以“三化”推进工业企业整治,加快推进企业污染治理标准化、数字化、规范化建设。投资6.5亿元对10家水泥企业、14家煤化工企业、2家焦化企业、10家钢铁(含高炉铸造)企业实施了特别排放限值。并按照“行业定标准、企业树标杆”的原则,邀请中国环科院、太原理工大学、省化二院专家对煤化工、钢铁(冶铸)、焦化、水泥等重点行业开展绿色绩效评估,从企业工艺装备、污染治理、污染排放、环境管理等4方面28个环节进行全面评估,定出4个等级,为实行差异化管控,避免一刀切提供保障。严格错峰调控,从去年8月开始,提前对重点企业实施错峰生产,将全市重点行业的179家企业纳入了错峰生产范围,精准落实错峰生产措施。强化重污染天气应对,将1110家企业纳入应急减排清单督促企业落实“一厂一策”,细化应急减排措施。
太原市针对扬尘污染、交通污染、散煤治理、工业污染等拿出切实可行的解决方案,启动扬尘污染防治攻坚战、柴油货车和散装物料运输车污染治理攻坚战、工业企业提标改造攻坚战等九大攻坚战,真正找准环境的破坏人、污染源的制造者,对这些个人、企业进行有针对性的惩治和精准打击。如在施工工地扬尘管控上,将扬尘管理不到位者纳入建筑市场信用管理体系。还聘请专家防治小组,建立常态化调度机制,每日推送攻坚战报,明确过去24小时重点问题成因,提供每日工作重点。
提供有力技术支撑
秋冬防以来,我省强化精准治污,科学实施错峰生产,全省抓好污染防治攻坚战的思路更加清晰、任务更加明确、举措更加精准,各市强力支持涉及环保能力建设的项目,提升生态环保能力项目建设,为精准治污提供技术支撑。
为了进一步提升科学治污、精准治污的能力,运城市2019年在拟再投入5000万元,按照“发现问题、摸清现状-分析问题、研判成因-进决问题、精准打击”的工作逻辑,构建“测——评——管”三位一体闭环管理体系,建设环境立体监测、环境综合研判、环境监管、环境质量保障指挥调度和技术支撑五大平台,形成数据说的清、决策评的准、事件管的住、趋势可研判的体系。初步实现了污染源“看得见、会研判、能定位、善指挥、有对策”,保证了哪个县市环境问题突出就采取市县联动、集中核查,什么行业污染严重就治理什么行业,哪个企业超标超量排污就处罚哪个企业,提升了精准性。运城市去年中心城区环境空气质量综合指数为6.53,下降14.5%,达标天数同比增加15天,PM2.5浓度为60ug/m3,下降13%,降幅排在全省第一,特别是秋冬季大气污染防治攻坚至今,二氧化硫浓度降幅排名全省第一,PM2.5浓度降幅排名全省第二。
2月22日,京津冀及周边地区大气污染防治协同推进会指出,京津冀大气污染防治科技创新要找准着力点,要用最小的代价精准治污、科学治污,一定要找影响最大的关键问题先开刀。去年以来,我省在精准治污上重点发力,实现了生态环境质量持续改善,PM2.5平均浓度55微克/立方米,同比下降6.8%;综合指数6.39,同比下降10.8%,重污染天减少3天,5项污染物指标全部下降。
本报记者 程国媛