半岛记者 韩小伟
乡村偏僻角落里,加工点夜间偷偷生产,高耗能、高污染让附近居民只能被动闻异味。如此隐蔽的违法行为,却逃不过用脚丈量乡村的“环保网格员”:他们是一群高学历年轻人,每日在乡村巡查,污染环境的行为统统逃不过他们的眼睛。最终根据加工点散发的气味,执法部门顺利将其取缔。
据了解,2018年,基层网格员共发现上报环保问题18800余个,其中镇街环保办处置563个,大量环境问题在基层得以解决,网格化环境监管的优势已初步体现。
隐蔽生产加工点被取缔
27日上午,半岛记者驱车来到西海岸新区胶南街道大报屋村,在该村专职网格员逄锦波带领下,下了汽车,步行了数百米走到了村子边缘一处房屋。只见这是一处简易的生产车间,数台比人都高的设备已经清理到车间外,靠近了就能闻到一股橡胶味。
逄锦波说,3月15日这天,他在村子里巡查时,有村民告诉他,到了晚上在家就能闻到一股橡胶味。“那是白天,我走访查看了附近的情况,都没有闻到橡胶味。后来找了不少村民了解情况,这才知道,基本在晚上才能闻到气味,生产加工也是在晚上进行,能够听见声响。”
根据村民的指引,逄锦波找到了散发异味加工点的具体位置,确认这处房门紧闭的房屋内的确有橡胶味,于是立即通过微信工作群上报了此事。他还打电话告知了区环保办专业网格员。
有了村民的反映、逄锦波的落实,区环保办专业网格员也第一时间到达现场,确定这是一家生产橡胶胶粉轮的加工点,随后通知执法人员来对加工点进行了查处。
“这处加工点夜间生产,使用电能加热加工制造胶粉轮,这是一种用于独轮车等车辆上的实心橡胶轮。但这种生产加工方式高耗能、高污染,无法办理环评手续,因此只能予以取缔。”胶南街道环境办公室负责人李开田介绍,此处加工点地处偏僻地带,因为道路狭窄,连汽车都不太容易靠近,称得上十分“隐蔽”。
与逄锦波一样,半岛记者还见到了胶南街道陈家庄村社会治理专职网格员秦媛媛,她和逄锦波一样,日前遇到有村民反映经常闻到刺鼻气味。她在落实情况后,确定气味来源是村子中心街北的村民家,“我就将问题反映到街道社会治理办公室,办公室将问题转办到区环保办,区环保办专业网格员赶到现场,立即对可疑区域进行逐户排查,最终在村民于某和王某家中发现正在进行气门嘴的生产。”秦媛媛说,目前该生产点已经取缔。
日行2万步,女孩守护乡村
逄锦波和秦媛媛都非常年轻,半岛记者了解到,秦媛媛出生于1994年,大专学历;逄锦波出生于1995年,毕业于青岛农业大学计算机科学与技术专业。
别看他们年纪不大,干起活来却是吃苦耐劳,雷厉风行。秦媛媛说,她的工作职责是在发现、核实、上报、处置有关安全生产、城市管理、环境保护等方面的问题隐患事项,平时要在网格内开展日常巡查和入户走访,从2018年入职以来共上报事件369条。
“平时先是坐着公交车来到自己的网格范围,然后就是靠步行和骑电动车,在网格内巡查。”秦媛媛说,很多地方电动车也没法骑,所以每天都要走很多的路,她使用手机软件计算过,平均每天都要步行2万步左右。
逄锦波情况类似,9个月时间里,他在走访中发现了360件问题,通过相关工作平台上报325件。
胶南街道社会治理办公室副主任吴博告诉半岛记者,胶南街道共有社会治理网格31个,其中30个农村网格和1个居委会网格。目前街道有1个社会治理流动工作站、30名社会治理专职网格员,29名社会治理专业网格员,62名社会治理兼职网格员。
“逄锦波和秦媛媛作为社会治理专职网格员,每天都要巡查发现各类问题和隐患,现场无法处理的,要通过手机终端上报至街道社会治理平台,街道社会治理办公室根据事件性质,转办至相关职能部门。”吴博说,问题较为紧急需立即处理的,网格员通过网格组团化微信群内@街道相关职能部门,相关职能部门收到及时进行处置。
“比如在村子里发现有人焚烧物品,产生了气体污染,网格员可以立即进行劝解,联系职能部门前去现场处理。”吴博说,如果没有网格员在一线的作用,即使有村民反映,等到职能部门工作人员赶到现场,往往已经焚烧完毕了。
在胶南街道社会治理联动指挥中心,半岛记者还看到了一幅画面,上面是网格员各自负责的区域,只要选中某个网格,负责的网格员一个月以来的巡查路线都会显示出来,“我们对此有覆盖率要求,网格员必须达到80%以上,做到有效巡查。”工作人员介绍。
每家污染源对应一个网格员
“网格员巡查至东元路南侧大卢河西岸往南10米,发现此处有一井口裸露,井内污水散发刺鼻气味,此井口地处偏僻,河岸边来往行人难以察觉,一旦坠入后果不堪设想。”27日上午10点43分,专职网格员王萍上报了这么一条信息。办理时限为一天之后的3月28日上午10点44分。
“像这类散发气味的裸露井口,事情看上去不大,但处理起来可能涉及多个部门。我们网格员发现后能够迅速处置,很快找到责任部门。”青岛市生态环境局黄岛分局环境监察大队副大队长丁相贵介绍。
半岛记者了解到,西海岸新区充分调动区、镇、村三级环境监管力量,走出一条具有特色的网格化环境监管之路。建立区、镇、村三级网格化环境监管体系,区设为一级网格,分为23个一级网格单元,26个镇街为二级网格,社区和村为三级网格,目前有1333个。
西海岸新区还构建了污染源网格地图。将全区1200家污染源分解到每个基础网格中,每家污染源对应一个网格员,每个社区对应一名镇街环保干部,每个镇街对应一名中队执法人员。
“把全区1106名专职网格员的力量充分调动起来,据统计,2018年基层网格员共发现上报环保问题18800余个,其中镇街环保办处置563个。”丁相贵说,镇街是网格化环境监管的中坚力量,起着承上启下的桥梁纽带作用,为解决镇街环境监管力量相对薄弱的难题,区环保分局要求各镇街设置专门的环境保护办公室,配备不少于3人的专职环境保护工作人员,专职负责环境保护工作。环保部门组织在全区遴选了23名环保协管员,充实到任务重的镇街。