□楚天都市报记者陈凌墨 摄影:楚天都市报记者刘中灿
2019年,我省将坚定不移打好三大攻坚战列为首要工作任务。如何推进铁腕治污,守护好蓝天、碧水、净土?生态环保督察“利剑”将如何亮到底?昨日,列席湖北省十三届人大二次会议的省生态环境厅党组书记、厅长吕文艳接受楚天都市报专访。
省生态环境厅党组书记、厅长吕文艳接受本报记者专访
污染防治攻坚战首战告捷
去年空气质量优良率达76.7%
楚天都市报:现在空气质量APP已经成了大家手机的标配,我们很好奇,生态环境厅长的手机里装的是什么?
吕文艳:我每天起床的第一件事情,就是打开手机看空气质量监测数据。我省还有一个“湖北大气防治管理群”,现在是125人在线,各地随时汇报监测数据。通过全省50多个空气质量自动监测站,我们加强分析和预测,更加精准、科学施策。现在,空气质量预警预报能力,由城市未来3天预报,拓展为当前的“区域未来5天—城市未来3天—城市未来24小时”的分层次预报。
楚天都市报:总的来看,过去一年来,人们的环境获得感有了明显的提升,不少代表委员表示,空气清新的日子变多了,水也更清澈了。2018年的污染防治攻坚战,我省到底打得怎么样?
吕文艳:空气好不好,水干不干净,人民群众感受最真切,还是得人民群众说了算。2018年,我省把打好三大攻坚战作为首要任务,作为生态环境部门,我们重任在肩,坚持以改善环境质量为核心,全力以赴投入污染防治攻坚战。从各项指标的监测数据来看,这场战役可以说是首战告捷。
以空气环境质量为例:2018年,全省国家考核城市PM10、PM2.5年均浓度值分别为73微克/立方米、47微克/立方米,同比分别下降8.8%和9.6%,降幅超过全国均值。空气质量优良天数比率是76.7%,同比增加了0.6个百分点。
解决水源地突出环境问题
年内完成乡镇水源地保护区划分
楚天都市报:今年的省政府工作报告,继续将坚定不移打好三大攻坚战作为首要任务。今年的战役怎么打,重点“打”哪里?
吕文艳:正如政府工作报告所强调的,蓝天、碧水、净土是民之所盼,2019年,我们要重拳出击、标本兼治,以治污最大成效回应人民群众关切。
今年,我们继续以改善环境质量为核心。治水方面,强化细化实化“拆、堵、关、停、限、治、补”七字攻坚措施,继续完善监测、预警、达标联动机制,全方位督办落实不达标水体整治、污水处理设施建设和提标改造、工业集聚区水污染集中治理等补短板工程。
治气方面,加强大气区域联防联控联治,开展挥发性有机物综合治理,加大机动车大气污染防治力度,有效应对重污染天气。
治土方面,继续推进土壤污染状况详查和土壤污染治理修复试点,强化未利用地的保护。
楚天都市报:今年是推进长江大保护的第三年,湖北是长江干线流经最长的省份,我省生态环境部门将有哪些新的作为?
吕文艳:湖北的优势在水,忧患也在水。湖北有1061公里长江岸线,是拥有长江干线最长的省份,国家考核断面114个也是全国最多,在长江大保护中担当重任。
今年,我们的重点工作主要有三:一是排查环境安全隐患,持续推进第二次全国污染源普查和长江生态环境大普查。二是着力解决饮用水源地突出环境问题,完成乡镇水源地保护区划分工作。今年除了强化水源地规范化建设,还要将水源地保护延伸到乡镇一级,推进“百吨千人”供水工程水源保护区划定。三是强化长江沿线污染源管控,开展湖北省长江生态环境监管平台建设。
制图/刘阳
去年行政处罚金额同比增42%
3月底前全面推开省级“环保垂改”
楚天都市报:治污靠重拳。去年我省的环保执法力度如何?
吕文艳:近年来,执法重心不断下移,全省13个市州环境违法行为立案数全部过百,且处罚金额均超过千万元。2018年,全省各地环保部门共实施行政处罚案件3977件,同比增长14%;罚款金额约3.6亿元,同比增长42%;适用《环境保护法》四个配套办法和移送涉嫌犯罪案件数量共计1016件,同比增长12%。
楚天都市报:新一轮政府机构改革,省生态环境厅全新亮相,生态环境保护职能进一步整合,是否意味着环保执法力度将更大?
吕文艳:今年,我们将深入贯彻全省机构改革动员大会精神,持续推进环保机构改革。主要改革重点有二:环保垂管改革和综合执法改革。
环保垂改,作为地方环保体制的一项根本性改革,可谓牵一发而动全身。这不仅仅是隶属关系的调整,更涉及环境监测、监察、执法等基础制度的重构,是对环境保护管理体制的一次底盘性改革。
简单来说,就是环境监察与环境监测职能上收到省级。与之相配套的是,市、县两级环保部门现有的环境监察职能将由省级环保部门统一行使,通过向市或跨市县区域派驻等形式实施环境监察。我们将按照生态环境部的时间表要求,出台相关配套文件,强化对地方环保垂管改革工作的指导,确保2019年3月底前全面完成各项工作。
今年,将出台省综合行政执法改革实施方案,研究制定执法事项,完善相关配套制定措施,推进省市县三级综合执法队伍组建。
环保督察解决突出环境问题
去年实施行政处罚607家次
楚天都市报:生态环保督察,是解决突出环境问题的“利剑”。继中央环保督察之后,去年我省首次实施省级环保督察,成效如何?
吕文艳:2018年,我省全面开展省级环保督察,完成对各市州省级环境保护督察全覆盖,着力解决了一批群众身边的环境问题,累计办结4043件信访投诉件,实施行政处罚607家次,处罚金额5006万元,立案侦查49家次,行政和刑事拘留48人,同时向纪检监察机关移交移送47个生态环境损害责任追究问题线索,其中省纪委监委直接调查处理12个,移交地方35个。
省级环保督察,也形成了督察“三大创新成果”,包括开展进驻考试、案件线索移交清单、专题纪实片。三批省级环保督察,每一批都拍摄了督察暗访专题片,在省环委全委会上播放,现场曝光问题,对各地各部门触动和震慑力很大,很多被曝光的地方和部门负责人感到坐不住了,感觉到了压力。通过这些方式,也倒逼责任的落实。
楚天都市报:今年环保督察是否会更严?
吕文艳:防治污染攻坚战,一口气松不得,必须久久为功。督察利剑要继续亮下去,我们今年将统筹推进督察反馈问题整改,以钉钉子精神,一项项抓好中央环保督察反馈问题整改、中央环保督察“回头看”整改、省级环保督察整改以及《长江经济带生态环境警示片》 点名我省的12个警示事项整改落实工作。严防弄虚作假,杜绝问题反弹,深入推进长江大保护和中央环保督察整改向纵深发展,以整改实效取信于民。