既要发展经济，又要保护环境，两种诉求如何权衡，很多地方都会遇到这样的难题。媒体日前报道了中煤平朔集团公司的做法，该公司下属安太堡煤矿从1987投产之初就对生态恢复做了考量，并制定了相应规划，如今已见成效，2013年至今，已恢复林地2600亩，恢复耕地7400亩。为适应经济发展新常态，公司按照煤炭、电力、化工、生态等4大产业板块，转型发展，调减产能。长期进行生态复垦带来的成果，成了中煤平朔转型生态产业的基础。
以往在处理发展经济与保护环境两者关系时，经常会遇到孰轻孰重孰先孰后之类问题，两者节奏不一致，最后往往偏废其一，甚至被迫陷入两害相权取其轻的境地。之所以面临这样的尴尬，一种可能是在观念上偏向发展经济，保护环境只是作为次要因素考量，最后的结果可想而知。还有一种可能是将环保工作单独考量，于是操作成本过高，继而影响了经济发展。应该说，这两种导向都存在各自的问题，最终通常都或多或少偏离政策预期。
梳理安太堡煤矿过去的努力不难发现，其大致有以下两个特点，一是较早考虑环保问题，与生产同时开始进行的，就是关于生态修复的规划。这与公司的资本背景以及煤矿特点有关系，该煤矿是中国第一个中外合资的露天煤矿，外资方美国西方石油公司的技术能力和环保理念，在很大程度上影响了后续环保规划。加上煤矿是以露天开采的方式进行煤矿挖掘，开采公司需要砍伐地表的树木，清除土地上的一切东西，便于移走土层。这样的特点决定了，其开采方式对环保的破坏是直接且巨大的，如果不尽早做环保规划，恐怕就得不偿失。外国的技术加上开采的环保成本过高，使其较早考虑环保问题。
其二，在生产环节统筹考虑环保问题，将土地复垦作为生产工艺的重要一环。按照其负责人的说法，“安太堡采用的是‘以水择量’的生产方式，每天有多少水能控制扬尘，就在多大范围内选择生产产量”。这样一个生产场景不是简单地提升环保的地位，而是一种管理新思维的体现，即把复垦成本纳入生产成本———“把复垦工作纳入整个生产工艺，把复垦成本纳入生产成本，而不是单独去做复垦”。
环保渗透到了生产的具体环节，而不是彼此割裂，相互对立。规划够科学，管理有保障，这是安太堡煤矿环保工作提供的重要经验。根据中煤平朔的资料，截至2017年底，中煤平朔累计生产原煤14.07亿吨，累计投入环保、绿化复垦资金50多亿元，复垦土地4万亩，土地复垦率超过50%，排土场植被覆盖率超过95%。如果这50亿资金是一次性投入，对企业来说是巨大的压力，恐怕少有企业有实力和魄力做出这样的选择。而这笔资金被分散到30多年并纳入生产成本，环保在日常生产中的成本显然就要低很多。
过去备受诟病的“先污染后治理”做法，通常会面临谁来治理的问题，而且往往也会遇到巨大的成本压力，责任关系理不清加上成本压力，使得环保工作举步维艰。如今这套做法逐渐被抛弃，要兼顾更多诉求，需要通过科学的规划和管理来处理生产和环保的关系，这不仅仅需要观念思维上的高瞻远瞩，还需要落实到具体的生产环节。
安太堡煤矿过去的操作，可能其他企业难以照搬，但其思路无疑值得参考。科学的规划和管理，加之持续不断的投入，使得环保工作压力大大降低。在供给侧结构性改革的背景下，大量高耗能、高污染企业逐渐退出市场，而像安太堡煤矿这样注重环保的企业如今则尝到了甜头。环保之不易，不仅在于它在短期内会影响经济发展，还在于它需要经历一个漫长的过程，需要日拱一卒的决心和努力。在发展经济和保护环境之间不应该二选一，明确了两者的关系之后，必须有方法有决心去实现它。