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11月27日,海门市召开南通市委环保专项巡察反馈问题整改部署会。会上,市环保局局长张健部署解读整改工作责任分解,各区镇进行表态发言。副市长江永军明确要求:各区镇、部门要充分认识巡察反馈问题整改的重要性,主动与市纪委、巡察办联系,启动问责程序;交办件尽快销号,标准不降;大督查跟踪查办,力度不减;群众信访妥善化解,跟踪到位;秋冬大气污染防治,管控到位。
2018年,面对中央“铁腕治污”的信心和决心,海门市以环保督察为契机,立行立改、边督边改各类督察交办问题。下猛药治沉疴,以雷霆之势向环境问题“亮剑”,确保环保督察反馈问题的销号清零,切实解决突出环境问题。
壹——厘清责任 标本兼治
为了不折不扣地落实好环保督察组转办的问题,海门市成立了环保督察工作组。市长郭晓敏明确要求:各区镇各部门务必做到思想认识到位、服务保障到位、交办办理到位、舆论宣传到位、规范报送到位,坚持落细落实,认真配合做好环保督察工作,对于督察组交办的问题,坚持属地为主、条块结合,立行立改、实事求是,标本兼治、注重实效,依法整改、严肃问责,边督边改、全面公开的原则抓好办理,做到事事有回音,件件有着落。
6月11日,环保部下沉督察组在海门督察沿江非法码头整治时,发现联海生物码头等5个码头存在整治不彻底问题,立即通报交办海门市政府。海门市委市政府即知即改交办交通局和区镇园区。
6月11日晚19:00,临江新区组织施工队伍进场,拆除联海生物码头附属设施,随后完成了码头地面设施和管道清理工作。
针对青龙港码头的问题,三厂工业园区立即开展区域环境整治,拆除清理破旧码头,落实绿化种植,组织渔政执法人员开展沿江杂船临时停靠清理等工作,全力抓好中央环保督察组转办信访问题的整改落实工作。
为了确保环保督查工作取得实效,海门市建立巡查督察机制,成立了由环保、大督查等部门牵头的环保问题督查问责工作组,对工作推进不力的责任单位发出督办通知,限期整改到位。纪检、监察部门主动介入,对信访反映和督察发现的问题严格按照相关法律法规,严肃追究相关责任人的责任。
贰——边督边改 彻查彻办
5月10日,环保部“清废行动2018”第二督查组在海门检查发现区镇存在垃圾不规范堆放等环境问题。
17:00,督查组向海门市政府发出交办单。
17:30,市政府立即交办区镇。
18:00,区镇启动“立行立改”机制。
开发区,在立新河西和港道两侧2个点,园区主要领导一线带队,连夜进行整改,调动6台挖机、2部铲车、25台自卸王运输车,装载运输120台次,清运垃圾2000余吨,至当晚12点左右,初步整改到位。
工业园区,出动23个人,1辆大卡车,1台挖掘机。从10日晚至次日晨9:00,清理1200余吨垃圾。同时,修砌垃圾中转站防护墙,确保与周边环境进行隔离;控制中转站的垃圾存量,确保垃圾不散乱至周边环境。
整治前
整治后
海门市的“清废行动”得到了环保部督查组的高度肯定:行动迅速,处理到位。
6月13日,环保部下沉督察组来海督查橡胶行业整治。督查组赞誉海门壮士断腕助推橡胶企业转产转型是行业样板。
金誉橡塑,虽然近几年来不断投入加大废气处理能力,但由于未能完全实现负压生产,废气对周边环境仍有一定影响,特别是在气压低等不良气候条件下尤为明显。今年6月10日,海门市再出重拳,将全市再生胶企业分为关停、就地转型升级、进区入园三大类进行整治,全市13家橡胶企业,除了年产能超万吨外的回力橡胶和金轮橡胶,金誊橡胶等11家企业全部关停并转,较好的改善了区域环境,维护了群众合法的环境权益。
对于转办环保督察组交办的信访举报问题,海门市统一安排部署,明确职责、流程和要求,做到即交即办、立行立改,各部门各单位都在第一时间拿出方案、设置机构、调派人员,全力以赴做好查办工作。海门环保按照“一个信访案件、一个包案领导、一套督办人马”的要求,局领导带队赶赴问题现场进行督办,切实做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。
叁——销号清零 务求实效
6月15日,中央环保督查“回头看”工作组交办悦来镇鲜行村养殖场臭味扰民。接到交办单后,市环保局立即汇同悦来镇、市农业局展开整改工作。悦来镇依法对四家养羊场和两家鸡场进行了拆除。目前,该交办问题已整改完成,并通过市攻坚办销号验收。
6月16日,中央环保督察“回头看”交办“富江路88号废旧塑料加工异味”,海门市环境保护局施波、邵华、周华、朱浩亮、朱勤勤、张卫法、李锋等执法人员,联合海门高新区管委会副主任顾幸泉、环保助理樊勇杰等人前往现场核查,依法责令13家再加工经营者按照两断三清要求断电停产,恢复到集散状态经营,厂区内设备全部搬离或者拆除。目前已通过督查组核查并同意销号。
6月19日13:00,中央环保督察“回头看”交办“正余力德化工公司晚上废气扰民”。海门市环境应急中心、正余镇立即来到力德化工公司,责令企业,按照海门市“四个一批”及“两河、两行业”专项整治要求,倒扎时间,抓紧实施,确保2018年12月底前关停到位。目前,企业全面停产,10个反应釜设备的电机线路已拆除8个,库存产品基本清运完毕。
截至目前。2018年,国家级、省级和南通市级共交办各类环境问题214件,已完成整改152件,完成率为71.03%。
国家级交办问题整改方面。2018年环保部固废专项行动督查组共交办海门市7个问题,全部完成整改。顺利通过环保部饮用水源地专项检查。2018年中央环保督察“回头看”交办的84件信访问题,已完成整治55件,其中54件通过市本级销号验收,完成率为65.48%。
省级交办问题整改方面。2018年江苏省沿江八市交叉检查交办的17家企业问题,完成整改14家,完成率为82.35%。2018年省攻坚办共交办海门市23件举报线索,其中有效件17件,完成7件,完成率64.29%。
南通市级交办问题整改方面。南通市攻坚办共交办海门40件举报线索,其中有效件28件,完成18件,完成率41.18%。南通市委市政府今年交办的8个突出环境问题,均达到序时整改进度。
2018年,海门环保平均每12天接受一次部、省级检查,共接受中央督查3次,生态环境部督察2次,省厅督查13次,其他专项检查6次,共计24次。密度之大,强度之高,督查之严,前所未有。海门接受考验,以环保督查整改为契机,深入开展“净空、净水、净土”行动,努力推动全市环境保护工作再上新台阶。