距离广州市不到一小时车程的增城区新塘镇有个环保产业园,名为环保产业园,实际上不过是穿的一个马甲。最终这个马甲也被中央环保督察脱去。
《法制日报》记者近日到新塘镇采访,新塘镇镇长潘国向记者道出了新塘环保产业园“马甲”被脱掉的过程。据潘国介绍,新塘环保产业园于2002年6月落成,实际上是一个以牛仔服装洗水漂染为主的工业园。园区里大大小小的企业多达68家,同时还有8家油库企业。
随着新世界花园小区和尚东光雅苑小区的建成,近两万人成了新塘环保产业园的邻居。两小区居民对产业园的污染问题投诉不断。
2016年12月,中央环保督察在广州督察期间,不断接到举报,反映新塘环保产业园洗水漂染企业废气和周边油库企业重油气污染问题。老百姓称,这些企业的污染问题严重影响了他们的生活。潘国说,就新塘产业园的污染问题,中央环保督察在广东省督察期间曾重复接到举报31宗。中央环保督察向广东省反馈督察意见时,专门将新塘环保产业园的污染问题提出来。2017年4月广东省委政法委、省综治办对新塘环保工业园的污染问题挂牌督办。
“新塘环保产业园的污染问题不整治是不行了。”潘国说,根据中央环保督察组以及广东省政法委、省综治办的挂牌督办要求,增城区将新塘环保工业园整治工作列为全区“1号工程”,将园区内及周边76家污染企业全部纳入整治范围。“2018年2月10日,76家污染企业全部停产。”在整治污染企业过程中,增城区累计开展联合执法2130次,出动执法人员9176人次。令新塘镇上上下下感到欣慰的是,在关停76家污染企业过程中,未发生一起越级上访特别是群体性事件。
平稳度过污染企业关停并不是增城区政府的唯一目的,在增城区政府看来,给工业园找个新出路才是根本所在。
“下个月,我们的孵化器项目就要动工了。”在污染企业已经关停的新塘环保产业园空旷厂房外,曾是广州市创景漂染公司人事行政总监的周伟健告诉记者,创景漂染关停后,他们就一直在琢磨干点什么,经过反复论证,决定在原厂址建设一个孵化器项目。目前,这个项目已经有了眉目。
据增城区政府有关负责人介绍,创景漂染的转型过程只是新塘区环保产业园整体转型的一个典型代表。潘国说,目前,已经明确,要将整个园区融入广州市“一江两岸三带”总体发展格局,目标是将已经人去楼空产业园打造成广州东部的CBD。
而对于新世界花园小区业主吴彩云来说,最高兴的是空气质量的改善。据新塘区政府介绍,根据新世界花园小区环境空气质量监测站实时在线监测数据,2018年1月至10月,小区环境空气质量未出现臭气超标情况。新塘镇1月至10月优良天数达到235天,同比上升1.29%。
如果说,增城区新塘环保产业的蜕变是个个案,那么广东省东莞市麻涌镇华湖湿地的变迁则是偶然中的必然。
华阳湖与新塘环保工业园曾有着共同的过往。华阳湖曾经遍布着100多家污染企业,麻涌镇副书记陈文龙说,污染等多种因素叠加,导致华阳湖的入湖河流发黑发臭,最终华阳湖的水质也变成了劣Ⅴ类。
为了治理华阳湖的污染问题,从2013年起,麻涌镇关停了中成化工等112家企业,累计清拆非法禽畜养殖场223个共16.5万平方米。经过整治,以往的劣Ⅴ类黑臭水体变成如今的华阳湖生态湿地公园。
“2017年,麻涌镇生产总值为220亿元,比2013年增长了50%；税收总额40.5亿元,比2013年增长了53%。”陈文龙说,治理污染不但没有对麻涌的经济带来负面影响,反而,迎来外来投资大幅提升,先后吸引京东、云南城投等19个总投资538亿元的优质项目落户麻涌镇。同时,华阳湖湿地公园周边出租铺位的价格也从污染治理前的每月每平方米0.8元涨到现在的8元。
广州市增城区新塘环保产业园被中央环保督察脱掉环保马甲后,下狠手,出重拳,一举关停了76家污染企业,并成功找到新出路；东莞市麻涌镇同样是通过污染治理,让华阳湖这个过去的臭水坑变身成湿地公园。两个案例成功的路径并不完全相同,但结果却是一样的,那就是污染治理不但没有给当地经济发展带来负责影响,反而为当地筑巢引凤带来良机。中央环保督察、环境污染治理影响地方经济发展的谬论更是不攻自破。