南都讯 记者王秀中 河南多数地市去年未完成优良天数考核目标,但都通过了考核;商丘、洛阳2016年大气污染不降反升,考核结果仍是合格;郑州大气污染治理未达既定目标却被评为优秀,还获得了150万元奖金。
今日,中央第一环境保护督察组向河南省反馈“回头看”及专项督察情况,指出河南考核工作流于形式。部分责任落实“挂空挡”,部分整改任务没有按照要求完成,在一些地区和领域甚至还存在敷衍整改、表面整改、虚假整改等问题。
督察指出,在黄河湿地保护区生态环境问题上,河南省“重视不够,整治不力,投入较少”,存在敷衍整改问题。
首先表现在资金使用方面。2016年、2017年,中央分别下达河南省黄河湿地保护资金4300万元和4400万元,但省级财政仅配套投入230万元和210万元,新乡、洛阳两地市级财政甚至未安排配套资金。
湿地内非法企业也未整改到位。督察指出,黄河湿地保护区核心区和缓冲区内存在3家非法企业,三门峡灵宝市不仅未予清理,反而于2017年3月通过政府办公会专题研究,同意相关企业延期缴纳2016年排污费。
“督察一阵风、躲过就轻松”,河南省表面整改问题也比较多见。
督察指出,有些干部认为,督察没有必要较真碰硬,导致部分问题“以停代改”。
比如,2016年督察期间,群众举报焦作孟州市南庄镇皮革企业向废弃土坑排放污染物,孟州市政府以皮革企业已经停产为由认定举报不实。
但经核实,当地98家皮革企业在2016年督察后又违法恢复生产,此次“回头看”进驻前10天才紧急停产、应对督察,近万吨含铬污泥长期非法倾倒至废弃土坑,严重污染周边环境,群众反映强烈。
在洛阳市的义煤集团新义煤业有限公司曾被当地环境保护部门累计下达整改督办通知33份、实施处罚6次。但督察指出,义煤集团及其上级公司对此“不以为然”,省国资委“履职不力”,对企业存在的环境问题长期不重视、不解决,问题“一犯再犯”。
此外,专项督察发现,河南省结构调整和产业转型迟缓,散煤和扬尘管控不够有力,机动车污染日益凸显。按照督察要求,河南省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。