中央环保督察“回头看”指出:江西多地抱有督察是“一阵风”的心理

  
  • xiaoz   经济日报  
  • 2018-10-16 20:06:23
    【导读】10月16日,中央第四环境保护督察组向江西省反馈“回头看”及专项督察情况时指出,江西省督察整改虽然取得积极进展,但一些地方和部门仍然存在政治站位不高、思想认识不到位、推进整改不力等问题,甚至敷衍整改、表面整改、虚假整改。“...

    10月16日,中央第四环境保护督察组向江西省反馈“回头看”及专项督察情况时指出,江西省督察整改虽然取得积极进展,但一些地方和部门仍然存在政治站位不高、思想认识不到位、推进整改不力等问题,甚至敷衍整改、表面整改、虚假整改。

    “江西省督察整改压力传导不足,存在前松后紧、避重就轻等问题。”记者注意到,督察组反馈中直指江西一些地方和部门的政治站位还不高。

    2018年6月1日至7月1日,中央第四环境保护督察组对江西省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对鄱阳湖水环境问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。

    督察“回头看”发现,2016年11月中央环境保护督察意见反馈后,江西省总体整改行动不够迅速,很多地方抱有督察是“一阵风”的心理,对整改工作持观望态度,直到2017年5月才真正动起来。

    督察指出,九江市武宁县近年来多次发生违法填湖、向湖要地行为,但当地政府默许纵容,监管流于形式,导致江西省最大的人工淡水湖庐山西海不断“瘦身”。九江共青城市政府、南昌市南昌县政府保护为发展让路,违规撤销列入国家自然保护区名录的共青城南湖湿地和瑶湖两处保护区。

    针对鄱阳湖水质持续下降的问题,江西省虽然制订了一些整改措施,但总体上研究不多,用力不够,缺乏综合治理思路和方案。在推进工作中部门责任不清,整改要求实施鄱阳湖流域清洁水系工程,但省发展改革委、环境保护厅、水利厅均不清楚工程情况,清洁水系工程至今仅停留在纸面上。

    江西省河长办考核走过场,11个设区市和100个县(市、区)2017年河长制考核等次全部为优秀,与各地水环境质量状况极不相符。新余等5个地市2017年PM10、PM2.5浓度均同比升高,萍乡等7个地市未完成省政府考核目标,但均未按整改要求进行严格考核。

    江西省瑞金市政府未履行搬迁承诺,而且瞒报卫生防护距离内的居民数量。经核查,当地上报瑞金万年青水泥公司卫生防护距离内仅有67户居民,并已签订部分拆迁协议,但实际卫生防护距离内有576户居民,且整改一年多来无一实现搬迁,群众反映强烈。

    宜春市政府于2017年3月上报已关停宜春丰城市华宏工业燃料油公司,但“回头看”发现,该企业仍在生产,污染严重。赣州市赣县区政府不仅未解决红金工业小区卫生防护距离内居民搬迁问题,还在防护距离内批准新建4个住宅项目,性质恶劣。

    2016年督察指出江西省大量城镇污水处理厂成为“晒太阳”工程。对此,江西省提出到2017年底基本完成48个县污水处理设施及配套管网建设。但随机抽查景德镇浮梁县、上饶婺源县、鹰潭余江县等地污水处理厂,进水化学需氧量浓度均低于排放标准。鹰潭市新城区污水管网建设滞后,信江新区污水处理厂进水化学需氧量浓度仅为20-30毫克/升,“清水进、清水出”;月湖新城污水处理厂设计日处理能力8000吨,但实际日均进水仅30余吨,大量生活污水直排。萍乡市生活污水处理能力严重不足,污水处理厂扩建项目久拖不决,大量溢流污水直排河道,萍乡市甚至铺设管道将污水溢流口绕到监测断面下游,以实现考核数据“达标”。

    专项督察发现,江西省针对鄱阳湖水环境问题虽然开展了整治工作,但鄱阳湖水环境形势仍不容乐观。其中,部分市县污水处理问题突出。南昌市政府及相关部门推动污水处理设施及配套管网建设工作滞后,至今未按要求编制城镇污水处理及管网设施建设规划。主城区生活污水收集处理率不足65%,大量未经收集处理的生活污水通过排涝站直排。环鄱阳湖周边的九江、鹰潭、景德镇等设区市中心城区实际污水收集处理率仅约50%左右,大量未处理污水直排。上饶市鄱阳、余干、万年三县每天约14万吨污水直排。

    此外,流域超标排污问题仍较常见。上饶市铅山县工业园区、南昌市经济技术开发区企业长期超标纳管,污水超标严重;宜春市奉新工业园区雨污不分、管网破损、渗漏严重,进水量超出处理能力,大量工业废水未经处理溢流河道后排入南潦河,导致南潦河水质逐年下降。另外,江西省未按要求编制“十三五”畜禽污染防治规划,已建设治污设施的7581家规模化畜禽养殖场中,有1204家存在配套设施不足、防渗不到位、污水排放不达标等问题。

    据介绍,江西省高度重视此次“回头看”工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身边的生态环境问题。截至2018年8月31日,督察组交办的2536件生态环境问题已基本办结。责令整改2337家;立案处罚545家,罚款5628万元;立案侦查48件,拘留50人;约谈91人,问责216人。

    督察要求,江西省委、省政府要高度重视鄱阳湖水环境保护、稀土矿山开发与保护,强化系统保护与综合治理。要继续强化环境基础设施建设、工业园区整治、水源地保护、危险废物规范化处置等领域问题整改。要依法依规严肃责任追究,对于落实责任不力的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

    督察强调,江西省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。记者了解到,督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交江西省委、省政府处理。

    (经济日报 记者:曹红艳 责编:李苑)

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