《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求2018 年 12 月底前，各地完成重点工业行业VOCs（挥发性有机物）综合整治及提标改造。未完成治理改造的企业，依法实施停产整治，纳入冬季错峰生产方案。结合到医药行业，原料药的生产涉及到VOCs排放，是此次专项整治的目标之一。

环保整治再升级！养殖业仍是监管重点

综合赛柏蓝、四川省人民政府网站、新华网

四川省各地创新环保责任体系建设，养殖户粪水排放是监管重点

抓住“关键少数”，是推动环保责任落实的关键。近年来，四川省资阳市出台《资阳市环境保护工作职责分工方案》《资阳市级党政领导干部环境保护职责》等系列文件，建立健全了市、县、乡、村四级生态环保责任体系，明确了市委主要领导、分管领导、市级部门主要负责人及分管负责人环保工作职能职责。“每一级相关领导和部门都有清晰的责任清单、追责清单，环保责任就能落实落地。”资阳市环保局局长邓发潮说。

雁江区临江镇近两年建立了19个村级网格，有278个环境网格员，他们通过“问、望、看、闻、听、查、走、访”等8种方式，充当起环保监管的“眼睛”，“大到中小型养殖户粪水排放、秸秆焚烧，小到垃圾乱扔乱放，网格员都会及时汇报。”临江镇党委书记张榕说，自推行网格员巡查管理制度后，临江镇115户规模养殖场被责令关闭，也没有发生一起秸秆焚烧现象。

“不仅在资阳，包括内江在内的其他市州也在积极探索创新环保责任体系建设。”四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室相关负责人表示，下一步四川省将继续强化环保监管，层层筑牢责任体系，全面提升生态环境保护管理水平和治理能力，实现四川省生态环境质量的持续改善。

“2+26”城市，环保攻坚高压

日前，生态环境部、国家发改委、公安部等12部委和6省（市）政府联合发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《方案》）。

京津冀及周边地区，“2+26”城市包含北京市、天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市，都在今年治理攻坚行动范围。

河北、山东、河南：重点治理制药行业VOCs

《方案》要求2018 年 12 月底前，各地完成重点工业行业VOCs（挥发性有机物）综合整治及提标改造。未完成治理改造的企业，依法实施停产整治，纳入冬季错峰生产方案。结合到医药行业，原料药的生产涉及到VOCs排放，是此次专项整治的目标之一。

其中，制药企业云集的河北省，重点推进石化、焦化、制药、橡胶制品、塑料、工业涂装、包装印刷等行业 VOCs 综合治理，完成治理任务 640 家；山东省重点推进石化、制药、农药、工业涂装、包装印刷等行业 VOCs 综合治理，完成治理任务 364 家；河南省重点推进煤化工、农药、制药、橡胶制品、工业涂装等行业 VOCs 综合治理，完成治理任务 126 家。

华北制药、石药部分车间搬迁

“2+26”城市都有各自的治理目标。

涉及到制药企业包括，河北省2018 年 12 月底前，实施华北制药华胜有限公司制造五车间、河北华荣制药有限公司、石药集团中诺药业（石家庄）有限公司中润生产区、河北华润药业有限公司、等 10家企业搬迁改造。

河南省2018年 10 月底前新乡制药股份有限公司、共 6 家化工企业异地迁建。

生态环境部表示，严重污染企业千万不要心存侥幸，要按照错峰生产要求该停则停，该限则限。

环保也有信用系统，信用越差、成本越高

环保也有信用评价，威力巨大。

据了解，近年来相关部门出台了《企业环境信用评价办法（试行）》、《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》和《关于对环保领域违法失信联合惩戒备忘录》等文件。

环保信用被评为黑色等级后，企业在电费水费方面将会被实行差别化价格，每度电要高出0.1元，每吨水要高出1.0元。假如企业不积极整改，及时修复环保信用，一年电费就可能要多付出600多万元，水费要多付出100多万元。”

联合惩戒行动还对企业股价产生实质性影响。“环保信用越差，企业承担的经济成本越高。”在光明日报的报道中，生态环境部环境与经济政策研究中心高级工程师杨姝影解释说。

不过目前全国近一半省份尚未正式开展环境信用评价，大多数已开展的省份评价范围仅限于国控重点企业；即使是走在全国前列的省份，参评仍然没有实现污染源企业全覆盖。已有行业人士建议，环境信用体系建设还应多方发力。

湖南聚焦“假装整改”等环保督察突出问题 责令3524家企业整改

表面整改、假装整改、敷衍整改、标准不高、把关不严……针对中央环保督察“回头看”关注的突出问题，湖南省今年6月至8月开展第一轮省级环保督察。近日，湖南省环保厅披露，全省共责令3524家企业整改，立案处罚667家，处罚金额3832万元，立案侦查41件，行政拘留50人，刑事拘留13人。

去年5月中央环保督察组交办常德市澧县飞达石膏制品厂废气污染问题，但此后拆除工作进度一直滞后。湖南省环保督察组今年7月1日到该厂现场核查时，澧县王家厂镇人民政府正组织人员和机械设备对该厂部分次要厂房进行拆除，但主要生产设备和生产厂房均未拆除，在督察组离开后，厂区拆除工作便停止，存在制造虚假整改现场欺骗督察组的嫌疑。其后，湖南省环保督察组向地方交办该问题，澧县于7月8日完成对该厂的拆除工作。

据湖南省环境保护督察领导小组办公室介绍，“假装整改”等突出案例还有不少，督察组综合运用曝光、约谈、通报、督办等手段，推动工业园区废水集中处理、禁养区规模养殖场退出、非法入河排污口取缔、违法开采山砂、农村生活垃圾简易填埋、自然保护区违法采矿等重大环境问题的解决。

据了解，进驻期间，督察组共受理群众来电、来信举报投诉6797件，向地方交办5715件。截至9月20日，湖南省共办结信访件4935件，办结率为86.4%。湖南省共组织处理569人，党纪政纪处分90人。

兽药制剂企业为什么越来越不赚钱了？

综合兽药药理与处方技术、兽药资讯等

据调查，这两年，国内的兽药制剂生产企业盈利状况，越来越差！尤其是中、化药兽药制剂生产企业，他们反映销售增长一年比一年难，同时利润也一年比一年薄。用大家见面最常说的一句话，那就是“越来越不挣钱！”

那么，是什么导致了这种困境？

若要分析其真正原因，我们就需要跳出兽药制剂生产领域，从更广的角度审视兽药产业价值链（见下图）的情况。

从上图我们可以很清晰的看到，兽药制剂生产处于兽药产业价值链的最底层！也就是说，一个兽药制剂生产企业若是“主要业务就是制剂生产”的话，那么他在整个产业链里，是最没有价值的（价值链位置最低）。

兽药制剂企业的产业价值链位置，决定了其本身利润越来越薄，甚至有些时候还赔钱。这个时候，很多企业在搞“研发”。再弄一个烧钱不出竞争力的研发部门，那不是把企业更往死里弄吗？

当然，那些把研发当宣传噱头、把研发当幌子和几个似懂非懂的外行“鼓捣”的瞎猫去撞死耗子式的所谓研发，就更别提到研发的层面上了！

就是那些根本就没有真正的研发的兽药制剂生产企业，其生存将会更加艰难，搞不好有点风吹草动就关门歇业了！因为这样的兽药制剂企业，往往会走向“冒险”经营的道路上！

如此这样，只专注制剂生产、不搞研发，利润太低，企业发展与生存艰难；有心思去搞研发吧，搞不好大把烧钱也烧不开那小小的一滴水！

要想不死在研发上，要想发挥研发对兽药制剂生产企业的真正价值，就要首先从战略层面想通了再做具体的研发项目或技术攻关！要从骨子里认清：研发不是技术创新和新兽药产品！

研发是战略，是思维，做研发的思维！研发项目、技术创新和新兽药等具体的研发工作，它们只是践行和落实、实现研发战略！这是国内几乎所有兽药研发所犯的一个通病！

如此，兽药制剂生产因为处于产业价值链的最低端，只能挣点微薄的加工费（各大养殖公司招投标，就是按照这个价值标准给的）！

甚至若企业再没有原料能力，赶上上游原材料价格上涨，制剂生产利润更薄或赔钱！销售出去的产品，等于给上下游产业链白帮忙了！

兽药企业普遍存在的几个问题浅析

一、人员综合素质需要提高

越是优秀的营销人员在方方面面做的都会很好，比如有积极的心态、良好的心理素质、文明优雅的言谈举止等，通过这些也反射出了在市场上在客户面前的一个状态，人员素质和职业素养的提升可以作为未来的重要工作之一。通过谈话，观察一些人员的状态，我们接触到的一些大业务员，开发和维护客户一点问题没有，轮管理还是有欠缺的，再看咱们的营销顾问从事销售工作，大部分对销售的概念都是停留在最基础的面上，战略目标不清晰，缺乏团队作战的精神，都是单打独斗，一人一个作战方法，向优秀看齐的只是个结果，而没有在过程和方式方法上真正的学习。建议对营销顾问不仅仅要有任务的制定，而且人力资源要对每个人制定发展规划，其次营销顾问可以提出到标杆市场进行学习，把成功的市场开拓流程形成手册在全公司推行。

二、团队需要树立标杆，需要激励

标杆就像团队的旗帜和方向，营销管理者只需要定标准定规则，保持整个团队一如既往的向前冲，这个标杆不能一直是一个人，那就失去了激励的意义，每个季度甚至每个月针对不同层次的人员都要有不同的激励政策，让优秀的人卓越，让中等的人优秀，让底层的人摆脱贫困进入中产阶段，对于团队里面渴望上进的优秀的苗子管理者要帮助迅速成长，甚至可以开绿灯，一名优秀的管理者一定是一名优秀的人力资源管理师。

三、中层管理者执行力、帮扶力同等重要

中层是企业的腰，起到承上启下的作用，工作效率的高与低与中层有很大的关系，上级命令传达不到或者不能正确传达都会诱导团队出错，各个中层都带着自己的一片市场有利有弊，利的一面是在每个团队里业绩都是老大，业绩代表话语权，别人虽有不服但是业绩摆在那，弊的一面是精力分散，不会全身心的投入整体团队的管理工作。

另一面如果个人业绩也不是老大的中层，在团队里面的境况是很尴尬的。所以，一部分企业的中层干部单纯从事管理是个方向，但是这部分人员也面临未来学习的重任，管理是门复杂的课程，训和骂出来的只能让人口服心不服，暂时会为了目标寄人篱下，长期管理还是引导和帮扶，针对老人给目标给激励，针对新人给任务给方法，让员工敬仰心服才能走远。

四、各种促销政策要有针对性

首先，大多数企业一年当中的促销政策太过于多，而中间的督导力量又比较薄弱，导致好多政策都没有实施，所以在促销政策上有两点建议，一促销政策要精，要有针对性，二促销政策的督导力度要大，三要有专人帮扶营销顾问分析政策如何更合理的开展，不能一个政策适用全国各地，要一对一的分析，而不是一对多的传达。

其次，客户政策要灵活使用，而不是一个政策统一标准，为了拿下某个有前景的市场可以设特殊政策。把市场和客户分出ABC不同等级，一部分市场是用来维护企业品牌的，可以微利，一部分市场是用来支撑企业利润的。

五、少出产品多出精品

不少企业存在每个新品上市都有促销政策，加上上市的新品又多，营销顾问还没消化过来，下一批产品又上市了，不能全面理解功效和运用，一个不能很好运用子弹的士兵怎么会打胜仗呢？

建议，一不仅促销政策要精要减；二上市产品也要精要减，少出产品多出精品，企业安全系数也会增加，产品上的少了大家也就珍惜了，有充足的时间消化吸收，从而更好的在市场上运用，多打造几个过百万的产品，当然个别的战略产品要保留，让大家轻松上阵，轻松挣钱；三每个区域配备1-3名流动的技术顾问，市场有问题可以灵活机动，与营销顾问形成团队作战，优势互补。