新修改的《建设项目环境保护管理条例》取消了建设项目竣工环境保护验收行政许可,改为建设单位自主验收,进一步强化了建设单位的环境保护“三同时”主体责任。国家发布了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《建设项目环境保护验收技术指南》见下图
文件的下发,积极相应十九大精神,简政放权;我国环保形势严峻,大气污染防治攻坚战、蓝天保卫战、土十条、水十条、各地的各种行动,需要企业真正去做环保工作,掌握各项环保工作,不再是之前的有环保就行。但针对专业性较强的环保工作,很多中小企业很头疼。
以前欠下的环保账该怎么还,环保工作该怎么做?就牵抽出环保人才了。
小编和很多中小企业老板交流中得出以下几点:
1、现在负责环保的大都是半路出家,很难做好环保工作;
2、环保工作程序零乱、今天来检查做这个,明天来检查做那个,一听有检查、战战兢兢,如履薄冰,要么直接停产;
3、环保台账、危废管理、治理设施运行、排污许可、自行检测等管理要求不清,部分无从下手;
4、行政主管部门下达整改要求后,不知怎么整改,改到哪一步,整改经济账和行政关停把握不了,有些检查人员工作能力欠缺,无法给企业一个明确的整改建议,有排污许可可行技术的一目了然(国家正在逐步出台行业排污许可可行技术指南);
5、缺环保专业人才(很多中小企业,都在县城、乡镇、农村,人才招聘困难,环保专业细分多,一个人的综合素质很难达到要求);
6、市场环保设备良莠不齐,分不清好坏,花了冤枉钱买了没有用的设备。
7、需要一个给企业提供环保管理服务的单位
8、行政主管部门明确对企业的要求(尽量明确企业的环保生存空间、免造成妄投入)
说了这些我们转入正题,环保验收到底该怎么做?
一、有能力自主完成验收企业
参照要求逐一完成
二、无能力自主完成验收企业
重点分析:
1、综合了解能够帮助企业完成自主验收的服务机构;
2、选择经验丰富,实事求是的服务机构;
3、明确好责任和义务,委托的服务机构不承包验收检测工作,不是原环评编制单位,不是环保工程承包单位,能够真正发现其中问题的服务机构,便于通过验收发现问题,避免后期环保管理问题。
4、明确委托服务范围;
5、关于验收技术专家聘请[一定要了解专家的专业方向,专业能力(如检测专家、环评专家、工程治理专家、环保政策专家),可以聘请退休环保从业人员、三方机构、环评工作人员、工程治理人员、检测人员;不一定都需要高级工程师,具备能力皆可,从实际出发];
6、新建企业最好在立项时委托环保专业咨询机构,对环评、工程治理、设备、等做好把关工作控制不必要的投资及工程、设备的施工安装、调试是否符合要求,服务机构做到客观公正。培训相关环保专员对环保管理工作的培训。