8月22日,在莱州市沙河镇投资15亿元的高铁防水板材项目厂房内,新建成的流水线正在进行生产作业。这里原本是莱州市传统塑料行业的生产基地,早在去年初,莱州就先行一步进行整治,纷纷关停、整改塑料行业企业。
如何以环保督察为契机提升产业层次,是摆在莱州传统塑料行业面前的一道课题。中央环保督察期间,莱州进一步巩固整改成果,探索延长产业链条、提升产业层次的新实践。高铁防水板材项目正是沙河镇提升产业层次的有力探索。由低端“造粒”到高端板材制造,不仅实现了零排放,莱州市塑料加工业也实现了华丽转身。
莱州传统塑料加工行业以生产塑料颗粒为主,加工业户最多时达2400多家,从业人员3万多人,涉及41个村庄。随着产业的发展,粗放开采、落后工艺、无序发展所造成的经济、社会、生态等方面的问题日益突出,废塑料垃圾围村,废水和废气污染对当地环境带来了严重影响,群众呼声日益强烈。去年以来,莱州集全市之力对废塑料加工行业实施铁腕整治,用3个月时间关停1769家废塑料加工业户,区域环境面貌得到很大改善。
莱州市把废塑料行业整治作为打响环保突出问题整治攻坚战的突破口,按照“村为主体、依法整治、疏堵并举”的原则,停办所有废塑料进口企业的进口许可证,集中进行清理取缔、关停转型和规范入园。相关职能部门配合联动,持续加大联合执法力度,及时反馈、及时查处。同时,市级拨付4300万元专项整治资金,用于设备补偿、村庄补助、环境整治等领域,保证了整治工作第一时间推进落实到位。
莱州市在充分调查摸底的基础上,按照“边推进、边研究、边破解”原则,对综合整治工作实行动态管理,发现问题第一时间研究部署,第一时间安排落实。
为扫除障碍,卡实主体责任,莱州市纪检部门对41个涉塑村庄党支部书记和村主任进行约谈,累计约谈3轮113人次,有效营造了村庄负责人支持整治、参与整治、带头整治的良好氛围。“集中整治过程中,我们坚持对废塑料加工企业‘清设备、清原料、清产品’,仅用1个半月时间,关停了镇上所有的废塑料加工业户。”莱州市有关负责人告诉记者,为确保整治成效,在推进整改措施落实的同时,莱州市设立公开举报电话,根据群众举报先后对14家非法生产企业进行联合执法,有效维护了整改成果。
在淘汰落后产能的同时,莱州市还积极引导关停企业寻找新的发展路径。
结合生态文明乡村建设,打出环境整治、河道治理、村庄绿化“组合拳”,将27个涉塑村庄打造成为生态文明示范村,涉塑区域环境面貌得到全面改善。与此同时,加强与中国塑料协会的沟通交流,借助行业资源和技术优势,引导有实力的塑料加工企业提档升级、走进园区、规范经营,探索建设高端塑料生产基地。此外,还充分利用废塑料整治后的闲置厂房,积极帮助村庄争政策、争资金,引导村庄向现代服务业、特色农业、乡村旅游等绿色生态领域转型,实现绿色发展、转型发展、可持续发展。