深改委目前对第一轮中央环境保护督察给予高度评价,会议同时强调,下一步,要推动环境保护督察向纵深发展。
高压的环保态势也让人们切身体会到了环境质量的提升,2017年进入供暖季以来至年末,京津冀地区竟“罕见”的未见雾霾天。但与此同时对环保督察如此高强度的行动也产生了很多“风言风语”,先有德国汽车零部件企业舍弗勒紧急求助当地政府引起轩然大波,后有“煤改气”温暖过冬事件,在人人皆是自媒体的时代,一些人认为环保太过严苛,环保督查中关停的很多都是中小企业,会让大量人员失业。
环保意义
先保留环保话语权的问题不谈,我们先谈谈环保的“真正意义”。
中国经济转型的重点之一,在于化解各行业普遍存在的产能过剩问题。据统计,钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等行业的产能利用率,分别只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。对此,政府层面不可能无动于衷,在各类会议当中多次强调去产能的问题。但是,一旦牵涉了利益之争,问题就不好处理了。前几年,政府决定让钢厂限产保价,结果国企钢厂硬着头皮去执行,亏损很多。但广大中小钢厂却开足马力生产,迅速补上了大钢厂让出的市场份额,这样既没有淘汰产能,也造成了国有资产的流失。那如果按照“保先进产能限落后产能”的思路去做,那谁先进谁落后还真不容易说清楚。但是,环保的标准却是清清楚楚的。况且,环保问题本身就是产能过剩的原因之一。
促进环保本来就站在道德高地上,师出有名,反对势力不好正面公开抵制。大型企业本身环保标准就高,继续提高也能承受,只要把没有环保设施、不正当竞争的种小型企业关掉,一方面可以进行产能调控,另一方面,可以斩断很多低端产业链,提高行业进入门槛,防止新的产能过剩。而且中小企业多处于产业链上游,环保设施更是不足甚至没有,这类企业对经济效益差,环境危害大,关停是在所难免的。在网上喊冤枉的小企业主,真实看来95%以上并不冤枉,尤其是一些老板顶风作案,甚至一些“老油条”买热搜对环保进行口诛笔伐,这样的企业想必也只有“保持环保高压态势不放松”能治理了。而政府则必须对所淘汰产能的人力进行疏导,保障相关人员就业。
环保常态
那连普通老百姓都可以切身感受到的环保压力果真是政策上的吗?党中央在十九大后将生态文明拔高到了国家千年大计的层面,生态文明环保当头,各地政府对环保看待成政治任务,不管是书记市长等政府首脑,还是发改经信住建农委国土城管之类相关部门,都是把环保督查和后续整改任务当成政治任务来办的,什么是政治任务,就是不惜任何代价先照办,有任何问题以后再说!所以环保督查期间,各级各部门但凡和环保相关的,无时无刻在加班办公,整改阶段追责问责的影响面也非常广。尤其是在祁连山事件被中央严肃查处和通报后,各级各部门在处理环保问题上再也不敢做任何程度上的放松,往往还要层层加码以表决心,一些问题是阶段性的,一些矫枉过正的问题随着时间会逐步回归正常,环保要求就摆那里,日后也将成为常态。
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