莫让环保一刀切,误伤我的养猪梦!
近期,环保部和央视都“怼”上了环保治理过程中“一刀切”“无猪县”等“滥作为”行为:
一是环境保护部政策法规司司长别涛表示,环保部从来没有要求环保部门在实行管控时采取一刀切的方式,相反环保部有两个态度是明确的:反对部分地方平时疏于监管,污染环境;反对部门地方,到了督查检查巡查时,采取简单、粗暴方法,片面处理发展与环保的关系。
二是央视新闻也对目前环保督查进行短评,央视特约评论员杨禹给出了评论解读,他认为当前环保督察从监督企业变成了监督政府,查的是环境生态,但查出来的问题有很多是一些局部地方政治生态问题。比如说,强力的治理不等于一味地关停,有些地方该治理的时候不作为,到检查组来的时候又滥作为。有些局部地方的干部目前就像钟摆一样在不作为和滥作为两个极端之间来回摇摆,这不是环境问题,而是政治生态问题。
1环保治理给养猪业带来的深远影响有哪些?
01、根据环保部近期发布的上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况显示,今年上半年全国已经累计关闭猪场21.3万个,而目前离2017年底的环保禁养倒计时不到4个月时间,可以肯定的是,政府的禁养力度将更大,关闭或退出的猪场将更多。
02、因为环保督查,导致饲料和饲料原料价格上涨,原因如下:一是由于环保的持续施压,部分原料厂家不得不限产或停产,导致部分原料价格大涨,比如鱼粉以及一些添加剂;二是饲料厂因为环保问题被停产;三是原料厂因环保问题停产,使一些饲料厂没有原料进行生产,也会造成饲料厂关停,最终带动饲料价格的上涨,减少养猪的利润。
03、最让人深恶痛绝的“一刀切”。
2那么,养猪环保“一刀切”的根源在哪?
如果确实对环境造成污染,被环保部门督查通报,无论从环境保护、群众利益、政府职能来说,环保关停本都无可争议。但问题是一些地方的“一刀切”,要求关停所有养猪场,有许多多证据全、拥有合法手续的猪场成为“刀下冤魂”, 这种强制关停行为,其本身不也是一种违法关停?
那为何是养猪业处在风口浪尖上呢?
01、是由养猪行业的特殊性造成的,养猪行业因为其规模较小、没有创造税收、看上去不够高大上,相较于其他对GDP数字产生影响的其他行业来说,养猪行业是一个长期被冷漠、被遗忘的对象,也很自然地成为“一刀切”的重点对象。
02、另外一点,虽然中央以及各级政府部门已经出台相关的畜禽粪污治理政策,但是考虑到治理过程中的难度,治理的投入产出比,治理后的风险,一些地方政府因此采取简单、粗暴的方法,片面处理养殖与环保的关系,这是严重的不负责任,也是最被诟病的懒政行为。
从整体来说,养猪环保禁养已经是大势所趋,但是,如何处理好供给和环保的关系?
01、要给所有的禁养、搬迁、拆迁、关停对象一个合法且合情合理的理由,取得大部分养猪人的理解与支持;
02、需要制定合理的补偿方案。然而,我们发现在一些“一刀切”的地区,没有给出关停的法律依据和合理理由不说,甚至在补偿标准上,也“就低不就高”,最终引发了养猪人的质疑和不满。
从法律角度来说:对被关停的猪场,政府显然要对带来的直接经济损失进行补偿,而所谓的直接经济损失,包括生猪、场房、设备等各类资产,如果补贴的标准太低,或者仅仅补贴栏舍的面积,对其他资产不予补偿,也不给予处理的时间,这显然让人难以接受。
从养猪人来说:如果自己的合法猪场被关停,自己的合法资产被贱卖,这是一种侵害与剥夺。自古猪粮安天下,养猪行业不仅承担了解决“三农”问题的重要职能,也是当前实现精准扶贫、全面小康的重要途径,“一刀切”的关停,于法无据不说,在道义与情理上同样说不过去,给社会稳定带来不可确定的因素。
从国家来说:我国正处在“中国梦”的奋斗道路上,每一个中国人、每一个行业都是中国梦的追随者、实践者,养猪人也有自己的中国梦、养猪梦,任何团体和个人都不应该成为追梦路上的“拦路虎”。
正如昨天看到的一位养猪人发的微信朋友圈:莫让环保一刀切,误伤我的养猪梦!
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