农民专业合作社是县级供销合作社合作的基本力量，如何引导专业合作社发展，加强对农民专业合作社的服务与管理，是县级供销社的基本职能之一，也是供销合作社践行合作制的原则，推进改革发展的一个战略命题。本人结合工作实际谈几点看法，供大家参考。
一、制定好农民专业合作社建设发展计划
县级供销社要对县域农业产业布局进行全面调研，掌握产业发展状况，建立骨干产业基础信息库，在调研论证的基础上，与乡镇党委政府协作，针对产业状况，提出县域农民专业合作社“一村一社”、“一村多社”建设规划。根据地理位置，气候环境，交通条件，市场基础，产业特色，建设跨行政区域的产业合作社。通过农民专业合作社将农民从单打独斗的传统农业中组织起来，引导农民调整产业结构，实施农产品规模化经营，促进“一村一品”和“一乡一品”抱团发展，抵御市场竞争风险，提高农业经济效率。近几年来，各县（市）区高度重视农民专业合作社发展，积极推进实施“一村一社（农民专业合作社）”、“一村一品”产业发展战略，农民专业合作社发展迅猛，到2016年底，全市共农民专业合作社达到7181家，其中以种植为主的1900家，以养殖为主的2077家，以农产品加工为主的132家，以农业生产资料为主的609家，以农产品销售为主的603家，以农产品运输为主的48家，以农产品储藏为主的38家，从事农业生产经营有关技术、信息等服务的1029家，其它745家。炎陵县的黄桃、茶陵县的脐橙、渌口和天元等区的葡萄等等，都已形成一方产业。
二、示范合作社带头引领
县级供销社通过创建示范农民合作社，为农民合作社发展树立标杆。示范合作社在规范社务管理、产业发展规划、合作社基地建设、产品精深加工、创名优特品牌、扶持政策争取、土地运营模式、市场营销、组织农民培训等方面，都可以为其他合作社提供示范，是农民合作社最直接的看板和参照。如醴陵市板杉镇油茶专业合作社，是全国供销系统示范农民专业合作社，是我市油茶产业的骨干合作社，目前，在该合作社示范带动下，已领办了6家农民专业合作社和1个联合社，先后发展了标准油茶种植基地3.2万亩，建设了全市规模最大的油茶籽收储加工销售中心。
三、实施强社工程
县级供销社一方面引办领办创办示范农民合作社，另一方面要加强对示范专业合作社的管理，保证专业合作社依法、规范运行。专业合作社不能猴子掰包谷，掰一个丢一个，同栽树一样，只栽苗，如果不浇水施肥，不培植管护，多会夭折。专业合作社只建不管，不如不建。要建一个、成一个、强一个。建而不成，让农民受了损失，会打击农民建合作社的积极性和主动性，丧失农民合作社的群众基础。如果将示范农民合作社建成农业生产和为农服务的龙头企业，必须从种苗繁育、农业生产、植管植保、技术培训、加工仓储、市场销售等产业形成链一条龙服务。
从创建示范农民合作社的成功经验告诉我们，农民专业合作社管理也是一门科学，作为专业合作社的管理者，必须具备守法规、知政策、精农技、懂经营、善管理、活市场的能力和素质，要热爱农业农村工作、与农民有深厚感情，有一个好的管理团队，才能把一个专业合作社引入平稳健康发展、可持续发展的轨道，才能应对各种市场风险的挑战。只有建好建强合作社，才能将农民组织起来，与农民建立利益共同体，让农民从发展专业合作社中真正产业发展的红利，提高农业生产率，增加农民收入，推进产业扶贫，使农民立足希望的田野实现小康。
四、建设专业合作社规范标准
县级供销社应当根据产业发展特色和农民专业合作社建设状况，依照《农民专业合作社法》，制定可操作性专业合作社建设标准（规范）。比如：专业合作社发起与注册登记、名称，入社农民申请登记及资格审核、出资（入股）额认定，合作社从事生产经营管理的土地、产品、基地、技术、加工、仓储、办公场所、销售市场等必要的基础条件，合作社章程，生产、田间管理、技术培训、产品开发、安全管理制度，内部民主监督管理制度，财务审计制度，税后盈余分配制度，理事会、监事会、社员代表大会制度，产品商标注册，统一种苗化肥农药等生产资料采购和供应、产品加工运输储藏等服务、生产加工技术辅导和培训、注册（使用）商标和包装、绿色生态产品和基地的认证认定、统一销售社员产品，遵守社会公德、商业道德，依法诚信经营，档案管理规范等，都可以作为专业合作社建设规范的内容。在制定规范标准上要通俗易懂，不能过于繁琐，要让农民社员一看就明白，在规范设计上，要激励引导农民加入合作社，而不是限制农民入社，不能因为制度设计不科学而把农民挡在合作社门坎外。
五、搭建电商物流快递载体
县级供销社通过农村电子商务、物流配送快递服务体系，为农民专业合作社搭建上行通道，将农民合作社生产的产品，尽快在国内外找到婆家，实现销售，让金地银山，变成农民的绿色银行。县级供销社可以通过农村电子商务交易平台，建设农林牧渔名优特产品交易中心，构建上联“供销e家”等国内知名电商平台，下接乡镇、村、农民合作社产业基地的农村电商物流快递服务体系，让合作社产品进入电商快车道。另一方面，指导农民合作社提升产品质量和品位，创名优精品，引导合作社产品进入省、市大中型超市、鲜活农副产品交易市场销售。
六、用足用活《农民专业合作社法》规定的扶持政策
《农民专业合作社法》第八章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了财政扶持、金融支持、税收优惠、产业政策倾斜等四大扶持。
七、发挥联合社及协会作用
县级供销社应积极引导农民合作社，按骨干产业布局，组建农民合作社联合社、骨干产品行业协会，通过专业合作社联合社，搭建基层供销社为农、务农、姓农新载体，将农民合作社聚集到供销社旗下，构筑农村产业联合大格局。通过成立专业合作社联合社，不仅做大做强了基层社，而且将供销社的血脉和根基深深植入农村土壤，与农业产业发展同呼吸共命运，为服务精准扶贫、乡村振兴战略，为农民脱贫致富实现小康提供强力产业支撑。
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