10月29日，山东省人民政府办公厅发布“关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见”。
该意见提出，以现代畜牧业强省为目标，立足当前稳产保供，着眼长远转型升级，构建现代养殖、疫病防控、屠宰加工、市场流通、监管服务体系，推动高质量发展，率先实现生猪产业现代化。到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右。
该意见要求，要稳定生猪生产。加强规模养猪场直联直报系统管理，强化产销监测预警，引导养殖场户及时调整产能，努力避免价格波动伤农伤民。组织专家巡回指导，加快生猪良种高效繁育与安全生产等先进适用技术推广应用。建立稳定的利益联结机制，将中小养猪场户纳入现代产业体系。加快建立以大型规模场、种猪场为引领，适度规模场为主体，家庭牧场为补充的生猪标准化生产格局。
同时，鼓励引导屠宰加工企业就地就近发展养殖基地，支持规模养猪企业就地就近发展屠宰加工，构建动物疫病区域防控一体化和产业发展一体化格局。提升临沂、潍坊、烟台等市生猪传统主产区标准化养殖水平，尽快恢复产能；引导东营、聊城、滨州、菏泽等发展潜力较大的市，加快推进产加销融合发展。
其次，统筹做好口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病和布病等人畜共患病防控。及时落实病死畜禽无害化处理补贴资金。尽快完成临沂、德州、菏泽等市动物隔离场建设，实现县级兽医系统实验室病原学检测能力行政区域全覆盖。支持胶东半岛率先创建非洲猪瘟无疫区，鼓励有条件的企业建设无疫小区。
再次，严格落实冻猪肉储备，进一步完善储备调控机制，确保重要时间节点稳定供应。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。畅通投诉举报渠道，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等各种违法行为。
在组织保障方面，该意见提出，要强化生猪产业信贷支持，创新金融信贷产品，按照市场化原则，在风险可控和商业可持续前提下，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。加快落实生猪养殖用地政策，取消附属设施用地15亩的面积上限，养殖用地占用耕地的不得收取土地复垦费用。
另外，要严格落实“菜篮子”市长负责制，各级人民政府承担生猪稳产保供主体责任，主要责任人是第一责任人，要出台专门政策，在用地、资金、信贷、基层动物防疫机构队伍建设等方面优先安排、优先保障。各市要在今年年底前，将贯彻落实情况报省政府。明年省政府将适时开展生猪生产和供应情况督查。