生猪复产再出新招：能繁母猪应保尽保，饲料、“观察猪”也可上保险了

银保监会及各地银行保险行业都在为猪业复产做努力。银保监会副主席黄洪表示，会努力做到对能繁母猪应保尽保，对生猪生产尽量扩大保险覆盖面。广东、广西、河南等省推出多种保险产品，帮助养殖户解决资金的后顾之忧。

生猪复产再出新招：能繁母猪应保尽保，饲料、“观察猪”都可上保险了

综合新华社、南方日报、央广网、河南日报农村版

银保监会：能繁母猪应保尽保

国务院新闻办公室10月21日举行银行业保险业运行及服务实体经济情况发布会，银保监会副主席黄洪表示，银保监会正积极配合相关部门参与稳定推动生猪产业发展的工作，具体措施如下：

一是鼓励和支持银行机构参与生猪生产的相关融资工作。

新华社记者了解到，安徽临泉中银富登村镇银行急猪农之所急，积极为其解决进购猪苗的押金问题。据该行相关负责人介绍，临泉县鑫鑫养殖有限公司的猪舍在今年7月竣工，因无资金进购猪苗奔跑于各大银行，该行为其做了一笔支持创业的惠政贷。经过两个多月的发展，该公司已陆续投入2100头育肥猪，逐步走上规范化养殖道路。

二是鼓励并支持保险机构利用保险功能参与生猪风险保障工作，包括对能繁母猪的保险和对育肥猪的保险。

银保监会努力做到对能繁母猪应保尽保，对生猪生产尽量扩大保险覆盖面。记者在采访中了解到，今年5月以来，重庆市永川、大足等地发生大面积生猪不明原因疫病死亡。人保财险重庆市分公司立即启动应急预案，开通“理赔绿色通道”和快速定损机制，简化查勘要求和理赔手续，缩短赔款支付时间，帮助养殖户恢复生产。

据人保财险重庆市分公司龙保勇总经理介绍，截至2019年9月末，中央政策性生猪、能繁母猪养殖保险累计承保数量275．97万头，实现保费收入1．69亿元，已赔付数量29．02万头，直接赔款共计2．22亿元，同比上升149．01％。据测算，预计今年育肥猪和能繁母猪保险赔款共计约3亿元。

三是积极鼓励银行保险机构为促进生猪生产创新产品。

不少银行业保险业机构正积极服务农户、主动创新产品。据悉，近期在广东肇庆银保监分局主动协调、多方联动、全力推动下，封开农商银行以“生猪活体登记＋保险保单＋银行授信”模式，创新推出生猪活体抵押贷款业务，向肇庆市益信原种猪场有限公司发放农业产业帮扶贷款500万元，授信额度提升至3000万元。该笔贷款由中华财险肇庆中心支公司提供政策性生猪保险保单，助力养殖企业以生猪活体抵押获得农业产业帮扶贷款，有效解决养殖企业融资难、融资成本高问题。

黄洪指出，广东肇庆推出的生猪活体抵押贷款业务是金融业服务生猪生产创新的金融产品和金融服务，“对这些银保监会都是鼓励的。”他说。此外，记者在采访时还了解到，平安产险等公司也在推动针对生猪养殖风险的保险产品上市。这类产品可以提供给银行做保单质押，受益人为银行。一旦发生大灾风险，如非洲猪瘟，保险公司即启动赔付，替养殖户偿还银行贷款。

广东：养殖户仅需20%资金就能复产

在广东的生猪养殖大市——茂名，陈俊城负责的900多头生猪规模的养殖场在空置了一段时间之后，已经准备复产了。“以前担心养猪的风险，加上资金的考虑，对复产有顾虑。现在人保财险能提供资金支持，我们确实对复产有蛮大兴趣的。”陈俊城态度的转变发生在一场“三下乡”活动之后。

近日，由广东银保监局、省农业农村厅和省金融支农联盟指导的广东生猪复产博士志愿服务团“三下乡”活动来到茂名市，人保财险广东省分公司、广东华农温氏畜牧股份有限公司联手农校博士专家陆续将“资金、技术、模式”送到全省各生猪养殖大市的养殖户身边，让生猪养殖行业加速复产、稳定生产。

让陈俊城对复产态度发生转变的，是人保财险联合华农温氏专为养殖户打造的一套解决资金、技术和模式三大问题的“高效化家庭农场改造金融支持方案”。

“与华农温氏达成合作的生猪养殖户，将获得人保财险支农融资资金提供的50%资金支持，华农温氏提供30%的免息借款，养殖户只需投入总资金的20%，就可完成高效化家庭农场的升级改造”，人保财险广东省分公司有关负责人介绍。

不仅如此，由人保财险和华农温氏提供的资金利率低于市场融资成本，并可按照生猪出栏时间节点进行还款，大大降低了养殖户资金成本和还款压力。

除资金之外，此次“三下乡”服务还解决了养殖户的技术和模式问题。“华农温氏正发展高效家庭农场合作模式，引导养殖户向标准化、规模化、集约化的养殖方式转变，推进生猪养殖科学化、产业化，能够提高对重大疫病防控水平，降低疫病发生风险。” 华农温氏副总经理王燕桃表示，在猪舍建设、猪苗、饲料、药物、防疫技术等统一标准指导下，养殖户的负担将大大减轻，风险也随之下降。

在另一个生猪养殖大市——云浮，养殖户刘大叔向同行推介买生猪保险的好处：“猪死了可以赔，饲料贵了可以赔，猪价跌了也可以赔，我们养猪的还怕什么？”事实上，一年前，这位养了1000多头生猪的养殖大户，还是多次拒绝购买生猪保险的“钉子户”之一。

刘大叔的变化，与广东生猪保险政策扶持力度和保障力度明显提升有关。以育肥猪保险为例，2013年试点时，中央财政给予35%的保费补贴，保险保额500元/头；2016年，中央财政补贴提高到40%，省级财政对非珠三角地区再补贴20%；2018年，保额从500元/头提升到800元/头。

一位大型国有产险公司的农险专员表示，科技手段为生猪保险核赔带来的翻天覆地的变化，也极大提高了养殖户投保的积极性。

据了解，广东现有的生猪保险为养殖户提供了全方位的保障，既有能繁母猪险、育肥猪和仔猪保险保障养殖风险，还有生猪价格险、猪饲料价格险等保障市场风险，保险产品的多样性提高了养殖户的抗风险能力，保障了其持续生产的稳定性。

广西：饲料价格风险助生猪复产

10月23日，由政府购买服务的广西猪饲料成本价格指数保险项目第一份合同协议签约仪式在广西南宁举行。

中国人保财险广西分公司、中国人保财险北京分公司、申银万国智富投资有限公司、农垦集团畜牧公司四方代表分别在合同协议书上签字。

按照约定，人保财险公司与广西农垦永新畜牧公司签订保单，承担农垦永新畜牧公司储备猪饲料价格下跌的风险。其中猪饲料（玉米和豆粕）价格风险通过购买场外期权转移给申银万国智富投资有限公司。按照猪成本指数的玉米和豆粕配比为0.68:0.2，申银万国期货衍生品团队设计5个月亚式平值看跌期权，经过测算，第一份合同可承保7万头猪。

广西猪饲料成本价格指数保险项目采用“价格保险+场外期权”的模式，首期启动政府专项试点资金98万元，为广西养殖企业提供猪成本价格保障，分散与转移生猪市场价格风险。

每头猪保险金额根据投保时玉米、豆粕期货合约的盘面价格进行测算；基准费率3.3%，费率调整系数取值范围为0.7-1.3。

这是保险行业和期货参与农产品价格形成机制改革、服务“三农”的重大创新，是落实中央精神，稳定生猪生产合作，激励生猪养殖恢复产能，实现保供稳价目标的重要举措。

河南：全国首单“观察猪”保险落地

10月17日，一款专为生猪复养研发的“观察猪”保险在河南省驻马店市正阳县落地，这是全国首单“观察猪”保险。

“现在行情这么好，但是总担心复养失败，这下好了，买了保险心里总是有个底，前期投入打不了水漂。”正阳县一家个体养殖场的老板李卫东说。

生猪复养时，养殖场出于生物安全防控要求，会放置“观察猪”来检测养殖场区消毒效果，如果“观察猪”养殖失败，就意味着不仅猪没了，而且前期的消毒投入也付诸东流。针对这种风险，中原农险在国内首创了“观察猪”保险，如果“观察猪”死亡，保险公司负责赔偿前期的消毒费用，大大地提高了生猪养殖企业复养信心，让养殖企业能够放心开展复养工作。

中原农业保险农险部工作人员李建欣介绍，除了“观察猪”保险外，针对当前生猪复养形势，公司围绕产业链各风险点，开发了涵盖兽药疫苗环节、养殖生产环节、防疫防控环节等一系列生猪复养综合保险方案，防范疫病风险，提高防疫水平，通过保险手段助力生猪产业的稳产保供工作。