农业农村部：促进生猪生产加快恢复发展，保障猪肉市场供给

国务院新闻办公室于2019年9月11日（星期三）下午4时举行新闻发布会，请农业农村部副部长于康震和国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家市场监管总局有关负责人介绍稳定生猪生产、保障市场供应有关情况，并答记者问。中国网现场直播，以下为直播实录。

于康震:

女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好。我想，这个机会很难得，首先抓住这个机会，感谢各位多年来对我国养猪业发展的关心和支持。昨天，国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，下面我简要介绍一下有关情况。

去年4月份以来，受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击和一些地方不当行政干预的影响，我国生猪产能持续下滑，今年猪肉供应相对偏紧，价格上涨较快，党中央、国务院高度重视生猪生产和猪肉供应的保障。8月21日，国务院常务会议研究确定了稳定生猪生产和猪肉保供稳供价五项措施。8月30日，全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议对生猪稳产保供作出全面部署。近期，相关部门和部分省份出台了多项扶持政策措施。按照党中央、国务院决策部署，农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局和银保监会等部门，在广泛听取各方面意见建议的基础上，组织起草了《意见》，提出了当前和今后一个时期稳定生猪生产促进转型升级的思路、目标和政策措施。

《意见》以保障猪肉基本自给为目标，强化责任落实，加大政策扶持，加强科技支撑，推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局，为今后一个时期我国生猪产业发展提供了基本遵循。

《意见》提出了猪肉自给率、养殖规模化率和规模养殖场（户）粪污综合利用率三方面量化目标。第一次提出省负总责的总要求，强调各省（区、市）人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责，主要负责人是第一责任人。

《意见》既立足当前，围绕稳定恢复生猪生产，着力保障市场供应，提出了六方面具体政策措施；又着眼长远，围绕加快生猪产业转型升级，提高综合生产能力，提出了加快构建现代养殖体系、完善疫病防控体系和健全现代生猪流通体系三大体系，从加大金融政策支持、保障生猪养殖用地、强化法治保障三个方面提供政策保障。

养殖业是关乎国计民生的重要产业，猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。稳定生猪生产，保障猪肉供应，事关“三农”发展、群众生活和经济社会发展大局。《意见》的出台，为生猪稳产保供提供了有力保障，为现代生猪产业加快转型升级指明了方向和路径，对于推动生猪产业高质量发展、全面提升猪肉供应保障能力具有重大的现实意义和深远的历史意义。

下一步，农业农村部将会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监督总局和银保监会等部门，按照党中央、国务院的部署，明确职责分工，密切部门协作，进一步加强对地方工作的指导，将《意见》明确的各项政策措施推动尽快实施，尽早落地见效，促进生猪生产加快恢复发展，保障猪肉市场供给。

总的情况就简单介绍这么多，下面我和我的同事们愿意回答大家的提问。谢谢大家。