9月9日,国家发改委、农业农村部两部门下发通知,为稳定生猪生产,对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场等给予一次性补助,中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%,最低不少于50万元,最高不超过500万元。
两部委实施生猪养殖场建设补助
《通知》要求,2020年以生猪规模化养殖场为重点,择优选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县,重点支持粪污收集、贮存、处理、利用设施的建设。对符合条件的项目县,中央投资补助比例不超过项目总投资的50%,最多不超过3000万元。对贫困县加大支持力度,中央投资的补助比例适当高于非贫困县。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王济民:废弃物处理整县推进扩大范围,由原来的主产县扩大到一些非主产县。
同时,中央预算内投资对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场或,禁养区内规模养猪场异地重建等,给予一次性补助,主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设、动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%,最低不少于50万元,最高不超过500万元。
中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王济民:一个是动物防疫,再一个是废弃物处理,除此之外还有智能化、自动饲养等等这些内容。
多部门密集出台政策支持生猪生产
记者从农业农村部了解到,8月31日以来,农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门,已出台多条政策措施, 支持生猪生产发展。
保险方面,自2019年5月1日至2020年12月31日,暂时将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元,育肥猪保额从500-600元增加至800元。
非洲猪瘟强制扑杀补助经费由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次,中央和省级财政资金下达后,县市要在三个月内将补助资金给付到位。
养殖用地方面,生猪养殖用地按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。
运输方面,从2019年9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。在2019年9月1日至2020年6月30日期间,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。
农机方面,将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目,原则上全部纳入省级补贴范围。
近期生猪供应出现紧张,猪肉价格明显上涨。猪肉是最重要的畜产品,生猪生产关系经济、民生。为确保百姓碗里不缺肉,从中央到地方,从行业到企业,围绕猪肉保供稳价的工作正全面展开。
一问:猪肉为什么会涨涨涨?
双重因素助推猪价上涨
农业农村部市场与信息化司有关负责人分析,猪价上涨主要是受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能下降较多所致。按照生猪生产规律,母猪从怀孕到产仔需近4个月,仔猪出生到育肥猪出栏约需6个月。去年10月份开始的生猪基础产能大幅下降,导致从今年六七月份开始,生猪市场供应明显减少,价格加快上涨。7月份,400个监测县生猪存栏环比减9.4%,同比降32.2%,全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头,环比减1.6%,同比降11.3%。此外,非洲猪瘟疫情发生后,生猪养殖防疫有关成本的增加也助推了猪价上涨。
综合历史数据,我国生猪价格波动具有较为明显周期性特征,猪价从低点上涨至高位,再回落至低点,一般需要三五年时间。本轮生猪价格于2018年5月份跌至周期低点后,步入新一轮上涨通道,之后受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能下降明显,猪价短暂调整后持续较快上涨。“应该说,这轮猪价上涨,是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果,总体符合市场供求规律。”上述负责人表示。
二问:肉价啥时候能降?
春节前猪价仍将高位运行
多地出手稳定肉价
农业农村部畜牧兽医局有关负责人分析,春节前生猪价格仍将高位运行,预计明年生猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步回落。
目前,江西、四川、江苏、河南、广东、山东等多地已出台政策,稳定生猪生产和市场供应。
广东:为加大猪肉等市场供给,逾3000吨省级冻猪肉储备将于中秋国庆节日期间投放市场。
湖北:财政拟安排资金对13个核心种猪场和地方品种保种场给予一次性补助,对存栏500头以上的能繁母猪场,每头给予100元的一次性补助。
湖南:财政将追加1.4亿元用于支持生猪生产、2.9亿元用于支持绿色养殖。要求金融机构不停贷、不限贷,对规模养殖企业贷款实施财政贴息。
江西:对种猪场和年出栏5000头以上符合条件的规模养猪场户给予短期贷款贴息补助,对省级发证种猪场和年出栏5000头以上的猪场新增能繁母猪给予适当奖励性补贴。
河南:统筹使用3亿元生猪调出大县奖励资金,对154家养猪企业给予1.1亿元的贴息补助。
今年4月份以来,为保障肉类供应,已有29个省份和新疆生产建设兵团累计发放价格临时补贴金额约24亿元,惠及困难群众9000余万人次。
三问:猪价上涨会不会引发物价全面上涨?
不会,猪肉价格影响权重并不高
7月份,居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.8%,其中,猪肉价格同比上涨27%,影响CPI上涨约0.59个百分点。
数据分析显示,猪肉在CPI篮子中权重并不高,而且价格上涨并不会完全传导给CPI。当前,市场各类产品整体供给充裕,居民食品消费日益多元,物价平稳运行具有坚实基础。
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