四川剑阁县委书记向永东：支持建立保险基金，推动生猪养殖标准化

近段时间以来，猪肉价格出现了一定程度的上涨，原因是去年8月份以来发生非洲猪瘟疫情，导致中国生猪生产供应受到很大影响。

8月30日，负责分管三农与扶贫等工作的中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华，在全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会上强调，猪肉是我国大多数居民最主要肉类食品，保障供应事关民生，事关大局。

胡春华要求，要迅速采取有力措施稳定恢复生猪生产，确保猪肉供应和市场价格基本稳定。各地要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求，坚决完成生猪稳产保供目标任务；要立即清理超出法律法规规定范围的各类生猪禁养限养规定，从财政金融用地等方面加大对养殖场户政策支持力度，有效调动养殖积极性；要大力推进生猪产业转型升级，加快构建现代化的养殖、流通、防疫体系，积极发展生猪标准化规模化养殖，支持绿色养殖发展，着力转变传统生猪调运方式，加强基层防疫队伍建设，全方位提升疫病防控能力；要千方百计保障猪肉市场供应，强化市场监测预警，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为，积极发展禽肉等替代品生产，加大冻猪肉储备规模。

在8月30日的广元市第七届人大常委会第二十二次会议上，广元市人大常委会主任邓光志等与会人员听取和审议了广元市关于《农民专业合作社法》贯彻执行情况的报告。

近年来，广元市各地认真贯彻落实法律法规精神，通过强化宣传发动、培育示范典型、加大指导服务、完善政策引导等一系列措施，有力地促进了农民专业合作社健康快速发展，有力地推进了生猪养殖产业转型升级。截止2019年6月底，广元市注册登记农民合作社4333家，成员数达15.6万人，成员出资总额85.6亿元。2018年，全市农民专业合作社经营流转土地年均40万亩左右，经营收入达18.7亿元，社员人均收入高于当地农户收入20%左右。

广元市人大常委会副主任、剑阁县委书记向永东在会上指出，根据实践中的体会，农民专业合作社数量多、形态多，连接方式多，农民专业合作社的作用发挥还有待进一步提高。比如非洲猪瘟，实践证明散户出现疫病的概率明显高于专业户。剑阁县控制很好，全县生猪养殖一半是规模户，一半是散户，散户规模化专业化不够，防疫跟不上，有了合作社这么一个纽带和载体，养猪可以适当集中，或者是集中+分散，标准来统一，推动生猪养殖规模化、专业化和标准化。二是抗御风险的作用。合作社好在哪里，要让老百姓感到实实在在的效果，现在有生产保险，我们确实要探索价格指数保险，让合作社整体帮助散户、帮助社员来抗拒市场波动。

向永东强调，市上和有关方面要支持建立保险基金，让合作社能够帮助社员和农户抗拒市场价格风险，目前的情况是合作社建得多，真正运行好得少，包括土鸡合作社，县有总社、乡有分社、村有子社，总体运行很不稳定。政府每年投入一半的资金用于散户，这样的支持是一种浪费，因为一部分散户的劳动力一旦变化，其养殖设施设备就报废了，但是对合作社的支持就可以采取股权改革，吸引社员入社，量化股权，让社的实力强大，产权明晰，让合作社具有生命力，具有发展空间，即使合作社发生劳动力变化，但社在就可以换新主，就可以吸收新的主人进入。