布鲁氏菌病(简称布病)是由布鲁氏菌属细菌引起的一种急性或慢性人兽共患传染病,不仅对畜牧业造成巨大损失,还严重危害公共卫生安全。动物患病后出现流产、不孕、睾丸炎及关节炎等临床症状。在国内,羊为主要传染源,其次为牛和猪。人可以经皮肤粘膜、消化道、呼吸道等多种途径而感染,表现出波浪热、多汗、关节痛等,而且可能复发或留下严重后遗症。目前,该病的传染性较强,有蔓延的趋势,发病特点有聚集性、爆发性、反复发作性,因此,预防感染是布病防控的关建。
布病防控与公共卫生安全应由农业部门、疾控中心、财务部等政府部门相关部门密切配合,以及群众的积极参与,采取综合措施进行控制和预防。此外我国疆土辽阔跨度大,不同的省、市、县等布病的发病率和危害程度也不一样。因此,当前我国采用预防布鲁氏菌病的原则是:因地制宜、分类管理、以检疫淘汰疫畜和免疫健畜为主的综合性预防措施。本文在此原则上并综合相关文献提出自己对布病综合防控的看法。
一、制定和完善布鲁氏菌的防控的计划和相关制度
“不以规矩,不能成方圆”。对于布病的防控需要依靠科学,有计划,有制度的防控。1934年,美国约1/10的成年牛经检测为布病阳性,这促使美国制定布病的州/联邦国家根除计划,并制定了对养殖户的扑杀补偿。美国农业部还制定了配套政策。该计划在实施初期收效很好。根据美国食品安全检验局(FSIS)日常监测数据显示,屠宰场待宰牛布病感染率均低于0.001%,达到了世界动物卫生组织(OIE)的无疫要求。所以建立完善的动物的布鲁氏菌病预防、检测、净化、患病动物的扑杀以及补偿、监控、免疫等的相关计划和制度,以及人布鲁氏菌病的防控的完善计划和制度,对有序的、有保障的开展布病防控工作都是必须。当然我国也有《国家中长期动物疫病防控规划》、《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》、《国家布鲁氏菌病防治计划(2016—2020年)》等的布病的防治计划和制度。这对我国布病的防控也起着巨大作用,在此基础上我们还是可以借鉴国外在这方面的经验,并结合我国的实际情况不断的完善我国的布病的各项制度。
二、加大布病防控的财政预算和投入
在我国面临布病的严重威胁的情况下,只是加强对布病重视并采取措施,而不大对布病防控的财政投入,无言而语是无米之炊,难以有效的开展布病防控的有关措施。如国家建立布病阳性家畜的补偿机制。对经实验室确诊为布病而扑杀无害化处理的家畜,国家给予相应的补偿。补偿的费用由国家和地方财政共同分担。然而,大部分地区现行补偿价标准仅为实际市场价格的1/10~1/3,导致部分养殖户因造成经济损失而瞒报疫情,并且销售病畜,造成布病的扩散。因此,提高病畜扑杀补助标准,以期从源头做好家畜布病防治工作。
三、加强布鲁氏菌病的科研和防控队伍建设
科技是第一生产力,加大布病的研究经费投入,完善实验室的硬件和人员队伍建设,并通过一系列的学术交流,促进对布病的认识和防控技术的发展。加强基础兽医室的硬件和基层兽医队伍建设,通过购买先进的实验器材,组织兽医人员进行布病防控技术的培训以及定期组织布病防控技术交流,促进相关技术更新和普及。另外制定合适的制度措施保持布病防控队伍的稳定,培训先进的科研人员、技术骨干和基层专业人员。同时根据不同地区的布鲁氏菌流行情况,结合实际工作,提高科研的实用性和基层兽医专业人员的业务水平。建设出我国高效、先进、稳定的布鲁氏菌病的科研和防控队伍。
四、建立布病监测系统
通过建立布病监测系统,可以及时了解布病的流行现状、危害程度以及发展趋势等,从而基于这些数据进行风险评估,为我国制订布病防控计划和政策提供数据支撑。布病监测应是根据我国布病的发病情况在全国建立布病监测点,收集布病的相关数据,再通过流行病学调查和分析方法,有目的、有计划、长期性地对布病及相关因素进行监测,为布鲁氏菌病的预测、预报和预防提供科学依据,使布鲁氏菌病防控工作再上新台阶。
五、加强动物、动物产品的布鲁氏菌检测与监管
加强对动物、动物产品等的布鲁氏菌的动物卫生检疫,防止被污染的动物及动物产品的无序流动,来切断传播扩散的途径。在全国范围内,加强对动物、动物产品的检疫,尤其是对种用、奶用动物的检测。对于布病未免疫地区,加大普通牛羊布鲁氏菌病检疫力度,对有条件的地区可实施100%布病检疫净化;对于布鲁氏菌病免疫地区,严格执行普通牛羊先检疫后免疫的方案,对免疫6个月后可进行布鲁氏菌病检疫净化。在监督管理方面,加强对动物、动物产品的销售、流通的监管,禁止没有检疫证明的动物、动物产品的销售,尤其是对种用、乳用动物流通的监管,来防止布鲁氏菌的传播。
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