改革开放后，嘉兴生猪养殖业在政策扶持、猪种优势的情况下蓬勃发展。但连续20多年的无序扩张带来了严重后果，环境被污染，农田被占，财政负担加大。
2013年3月初，嘉兴“标本兼治、长短结合”的措施设想逐渐明朗，生猪养殖业必须转型升级、减量提质，划定禁养区、限养区，建立畜禽养殖环境评价体系，逐步推动生猪养殖业规模化、生态化、科学化发展。
2013年4月7日，嘉兴市召开“三改一拆”暨生猪养殖业转型发展动员大会，全力推进生猪养殖业转型升级，以破釜沉舟的决心、破难攻坚的举措、势如破竹的速度，坚决打好“三改一拆”和生猪养殖业转型升级这一硬仗，会议首次将生猪养殖业转型发展工作列入对县（市、区）的目标责任制考核内容中。全市就此开始了“铁腕”整治，一边做“减量”文章，以釜底抽薪之势，大力拆除违章猪舍，引导鼓励农民转产转业；一边让“提质”成为嘉兴养殖业的风向标，推动生猪养殖业从“低、小、散、乱”向生态化、规模化、集约化方向发展。
2013年一年嘉兴先后配套出台了8个关于生猪养殖业转型发展、加强养殖服务监管、规范病死猪无害化处置的政策文件，与各县（市、区）连续3年签订生猪养殖业减量提质目标责任书，明确阶段性猪舍拆违和生猪控量目标，层层推进落实。
2013年5月29日，省人大通过《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》，为嘉兴市推动生猪养殖业转型升级提供了关键的法律依据和政策支撑。同年6月18日，嘉兴结合自身实际，出台《关于贯彻落实省人大关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级决定的实施意见》，根据畜禽养殖业发展与环境承受能力确定和严格限制畜禽养殖规模、总量，加紧编制畜牧业转型升级发展规划，明确了畜禽禁养区和限养区范围，具体细化到镇、村、组，做到边界清晰、范围明确，并向社会公布。
全市市、县、镇、村四级干部联动，深入农户讲政策、谈转型，努力消除群众在拆违中的思想顾虑和思想疙瘩，为退养劳动力实现再就业排忧解难。全面推行生猪养殖污染处置收费制度，通过收费增强群众的环保意识，制约不法行为。利用经济杠杆调节养与不养、多养与少养之间的利益关系。
从2013年到2017年，全市生猪存栏量从273万头降至18万头，累计拆除违章猪舍面积1600多万平方米，养猪农户从13万户降为36家规模养殖场。在开展生猪养殖业减量提质转型过程中，嘉兴同步开展“五水共治”，实现了水环境质量的“两个历史性转变”——水质由劣Ⅴ类和Ⅴ类为主向Ⅲ类和Ⅳ类水体为主的历史性转变，河流交接断面考核结果由不合格向持续优秀的历史性转变。
（晚报记者 曹起铭 通讯员 杜情义 整理）
来源： 南湖晚报 原标题：嘉兴实施生猪养殖业减量提质增收行动