800多獭兔死于兔瘟 假疫苗遭遇执法有难度

“新安县一养殖户给獭兔接种了假疫 苗，800余只兔子得兔瘟病死亡”一事，“兽用疫苗”再度引发人们的关注。昨天，记者发现，涉事兽药公司的网站已打不开，电话显示关机。该事曝光已3天， 但洛阳、郑州两地畜牧部门均称“执法有难度”。

据了解，郑州市畜牧局执法部门曾接到多起类似的网络销售假兽药案例，但至今无一例成功查获。为何出现这种现象？执法部门的日常监管是否存在漏洞？执法难到底难在哪里？

追踪|涉事公司网站已打不开，电话无人接

昨天，记者再次在网上输入“河南天牧动保有限公司”的名字，该公司网站无法正常打开。随后，记者再次拨打该网站此前公示的2个客服电话，均处在关机状态。 “公司可能已经察觉了。”昨天，涉事养殖户李先生说，事发后，他不仅向当地畜牧部门进行反映，也第一时间报了警，但当地警方一直没有立案，这让他十分焦 虑。

昨天，郑州市动物卫生监督所有关负责人称，目前，他们掌握的线索仅是2个电话号码，而网站显示地址系假地址，找不到嫌疑人与仓 库，给他们的执法带来很大难度。同时，他们也及时与郑州市公安局有关部门进行了对接，但因事发地在洛阳，该所暂未掌握养殖户损失以及“假疫苗”的证据材 料，目前，郑州警方无法立即立案调查。

郑州市公安局治安管理支队相关负责人受访时表示，当前，他们的警力全集中在“山东问题疫苗”案涉及的本地医药公司的调查上，而对于“害兔疫苗”的立案调查，可能要推迟几天。

河南中锦律师事务所李鹏辉律师表示，河南天牧动保有限公司销售的假疫苗，已造成李先生近3万元的经济损失。按照《刑法》147条的规定，已达到“使生产遭受 较大损失”的刑事立案标准。因此，公安机关接到当事人报案后，应立即依法刑事立案。他建议，李先生可持相关证据材料，到当地派出所申请刑事立案。若对方不 予立案，可向该机关的上级部门进行举报反映。

昨天，郑州市动物卫生监督所上述负责人也表示，他也将向洛阳市畜牧局发一份协助函，配合李先生到当地派出所立案。

说法|假疫苗多在非正规渠道流动，举报率较低

假疫苗为何这么容易流通到养殖户手中？郑州市动物卫生监督所所长彭志领介绍，因疫苗的运输、储藏均有严格要求，因此，只有具备一定资质的厂家才能生产兽用疫 苗。据郑州市畜牧局提供数据显示，目前，郑州市正规兽药生产厂家共有100家左右，但具备生产兽用疫苗的厂家仅有2家。而全省具备生产兽用疫苗资质的也就 四五家。

“一般而言，规模较大的养殖场都通过招标采购的形式购买疫苗，不会出现假疫苗。但一些小养殖场，大多贪图便宜，才从一些非 正规渠道进药，而这也是假药销售的重灾区。”彭志领说，小型养殖场主大多是一些农民，维权意识较差，即使上当受骗也不知道如何维权。而从该所的数据也能看 出这一问题。每年，他们接到个人购买假兽药、假饲料的举报电话约20个。

彭志领说，2015年1月至今，该所一共查处30多起假兽药、假饲料案件，罚款额达60多万。但这些都是他们主动上门去查处时发现的，很少是接到举报线索去查处的。

新政|7月1日起，兽用疫苗统一推行“二维码”防伪

昨天，河南省畜牧兽医学会兔业分会副会长张全应在受访时表示，这几年，兽药行业的电话营销成为一种流行的营销方式，不法分子在网上注册网站，以此骗取养殖户的信任，再通过物流来发货，这导致一大批个体养殖户上当受骗。而新安县的李先生便是这样的受害者。

而对于类似的案件，彭志领表示，因这类售卖假兽药公司的生产作坊比较隐秘，且无固定的公司，很难找到嫌疑人和假药仓库，这给他们的执法也带来一定难度。“我 们没有侦查手段，按照要求，只有掌握了确凿的证据，涉案药品数量和金额，或用户损失达到一定的标准，才能移交给警方处理”。但因找不到人和生产作坊，抓不 住现行，而涉案药品的数量和金额难以确定，无法让警方立案协助调查。彭志领说，近几年，每年他们通过各种途径接到约10起网络销售假药案，但至今尚无一例 被成功查获。

但是，个体养殖户“买疫苗易上当”的境遇或许将会有所改观。据河南省畜牧局相关负责人介绍，农业部规定，2016年7 月1日起，凡在我国市场销售的兽药产品，兽药生产企业均应在产品最小销售包装单位上加印统一的兽药二维码标识，并在产品上市销售前，将产品生产和入库信息 上传到国家兽药产品追溯系统。未使用统一的兽药二维码标识和未上传产品信息的兽药不得上市销售。届时，用户只需扫一下药品上的二维码，便能查询兽药真假， 药品的生产厂家、生产日期等详细信息很方便就能查到。

彭志领表示，目前，全国大部分兽药公司均已开始推行“二维码”制度，而郑州市 95%的兽药生产企业已使用了二维码。实际上，山东绿都生物科技有限公司生产的“兔瘟”疫苗就有二维码，而李先生购买的假疫苗一个明显的标志就是“无二维 码”。“如果李先生知道这个信息，可能就不会上当受骗了。”彭志领说。

疑问 |宠物接种无效疫苗，感染疾病后会不会传染人？

3月25日以来，兽用“假疫苗”一事经本报报道后，不少市民担心，若养殖场动物或家中宠物注射了假疫苗或失效疫苗，宠物感染了疾病，是否会传染给人类？

对此，河南科技大学动物科技学院教授薛帮群表示，一般而言，传染病分3种，即动物之间的传染病、人类之间的传染病和动物与人之间的传染病。据他介绍，若动物 注射了假疫苗，并患了第三种类型的传染病，人类才有可能被传染，但这类病的种类相对较少。目前，常见的病主要是乙型脑炎、结核病、狂犬病等，而前两者属于 强制免疫的疫苗，因此也不必太过担心。而对于兔瘟病，只是一种在兔子之间传染的疾病，因此，对人并无大碍。