发改委宣布，正会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格形势，按照调控预案规定积极准备启动中央储备冻猪肉收储工作，以防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护养殖户利益。
有专家表示，收储政策的实施，在一定时间内有助于稳定养殖户的信心和养殖意愿，对提升猪价有积极的作用。预计2014年中期猪价将回归周期性上涨通道，猪肉收储或成为生猪养殖业的重要转折点。
“猪周期”指生猪价格波动呈现出明显的波峰与波谷交替的周期性特征，期间往往伴随着“价高伤民，价贱伤农”的价格变化怪圈。作为观测通胀走势的一种重要经济现象，近年来 “猪周期”被越来越多地关注。
进入2014年以来，全国猪肉价格反常地进入了下降通道，降速之快让许多原本期待新年出现传统“好行情”的养殖户和企业大跌眼镜。
尽管目前还难断言生猪价格是否又进入新一轮调整期，但这些年价格波动周期愈来愈短、不断重复的“价跌—退出—短缺—价涨—涌入—过剩—暴跌”怪圈，令养殖户时而高兴，时而沮丧。同时，这也考验着宏观调控的智慧与艺术。
猪肉价格遇“倒春寒”
“卖了这么多年猪，今年价格跌的最惨。去年12月份，价格就开始下降，当时觉得进入腊月旺季肯定会涨，结果也落个空。”在北京厂洼街附近菜市场从事生猪交易的刘摊主对本报记者感叹道：“好日子结束得太快了！”
以2月19日为例，全国出栏瘦肉型生猪价格均价为12.07元/公斤，较去年同期14.35元/公斤下跌16%；猪肉价格为20.9元/公斤，较去年同期24元/公斤下跌13%；盈利指数方面，全国猪料比价为3.73∶1，猪粮比价5.29∶1，同比分别下跌17%、13%。
“2014年很可能成为近3年来养猪户亏损最为严重的一年。”冯永辉预测称。
事实上，按照养殖业的规律，生猪价格每年走势基本都呈“V”字型，两头高中间低，一般都是春节消费旺季过后，从3月份开始到6月份慢慢走低，然后第二年1月份又上涨。像今年这样反常的价格走势，接受记者采访的绝大多数养殖者均表示“从未遇到过”。
对于此次价格反常的原因，专家普遍表示是“多方面的”。
在消费端方面，随着限制三公消费、打击“舌尖上的腐败”力度的不断加大，高档餐饮场所和会所的生存开始变得艰难。“往年这个时候正是各地都"赶场子"吃饭的日子，吃一部分浪费一部分，今年到处冷冷清清，很少见到大吃大喝的情况。”多年从事饭店原料采购的韩先生对记者说。
同时，“中国的猪肉供应商以散户为主，这些养殖户跟大市场的对接往往不是很紧密，对市场价格和供需的反应往往慢半拍。而养猪业又是一个周期性相对较长的行业，一旦市场行情出现变化，想停止养猪或马上增加养猪量不是短时间内能办到的。”冯永辉分析称。
国内生猪产能仍处较高水平、散养户淘汰率缓慢、大型养殖场仍在扩张等因素也是影响此轮猪价连续下跌的重要原因。
猪周期“怪圈”恐再现
记者梳理发现，自去年12月中旬以来，生猪价格出现较快回落，出现了历史上罕见的“旺季不旺”现象，也引起了养殖者们对“猪周期”再现的担忧。
根据往年惯例，如果养殖者们认为行情会持续低迷，很可能引发“追涨杀跌”的散户心态，进而影响来年生猪供应能力，将来可能遭遇报复性价格反弹，这种局面对生产者和消费者都是不利的。相关资料显示，改革开放以来，我国生猪行业经历了数次较大幅度的调整，并对CPI造成直接影响。但2000年前调整周期一般为5年到6年，留给业内缓冲的余地较大。但是2000年以后，调整周期已基本缩短至3年。
“而这次暴跌是全国同步的，下跌速度之快、涉及面之广十分罕见。养猪产业可能已进入一轮周期性循环的波谷。”一位多年从事畜牧业研究的分析人士告诉记者。
发改委救市或成重要转折
面对猪肉价格大幅度“跳水”的局面，发改委决定积极救市。
2月19日，发改委宣布，正会同相关部门密切关注生猪生产和市场价格形势，按照调控预案规定积极准备启动中央储备冻猪肉收储工作，以防止生猪价格过度下跌，以稳定生猪生产，维护养殖户利益。
有专家表示，收储政策的实施，在一定时间内有助于稳定养殖户的信心和养殖意愿，对提升猪价有积极的作用。预计2014年中期猪价将回归周期性上涨通道，猪肉收储或成为生猪养殖业的重要转折点。
具体来看，生猪产能依然偏高，未来几个月是消费淡季，生猪价格很可能将低位运行并存在继续下行压力。因此，发改委建议广大养殖户根据市场价格变动情况，继续合理调整养殖结构，以充分发挥市场调节和政府调控的合力，尽快恢复生猪生产和市场平衡。
值得注意的是，仔细梳理近年来我国生猪生产调控措施，不难发现政策导向正在悄然发生变化：政府直接干预与市场调节相配合，且政府直接干预渐渐淡出调控“舞台”。
今年中央一号文件明确提出，“将探索生猪等农产品(000061,股吧)目标价格保险（放心保）试点”，这也正是真正让市场发挥主要调控作用的体现。政府创造条件，让每一个市场主体按照市场经济的游戏规则进行博弈和整合，从而达到资源最优化配置，这也是我国生猪产业实现长远发展的正确方向。
“猪周期”是一道客观存在的难题，这道难题不仅会影响养殖业的发展以及养殖户的利益，最终也会影响到民众“舌尖上的选择”，因此需要切实可行的破解措施以及政府部门更多的调控智慧。
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