政策风险来自于国家宏观政策和地方政府发展规划可能与养殖业利益相冲突。
关于土地、环保方面，经济越发达地区，对环保要求越高，对土地渴望越强烈，就越不欢迎养殖业，原因很简单，养殖业富民不强官。这种情况下决定中国99%的养殖场可能都是法律意义上的非法养殖场！因为一个合法的养殖场，最少要有三个证：动物防疫合格证、工商营业执照、环保排污许可证，其中环保排污许可证则是绝大多数养殖场无法办到的，一方面，按照现有的投入和标准，绝大多数养殖场根本无法通过环评；另一方面，土地紧张，有意识控制养殖场数量。畜牧业是涉及“三农”的大问题，农业在国民经济的基础，畜牧业是农业的第一大产业，但却是弱势产业，目前全国小散养殖户已快速退出，一旦规模养殖场被逼破产，几年后谁来从事养殖业？畜产品供给安全保障从何谈起？怎能“猪粮安天下”？需要各级畜牧部门高度重视，警惕环保因素给畜牧业造成致命伤。
关于国储肉方面，可以说就是一种饮鸩止渴、自欺欺人的游戏。国储肉既有收储，就有释放，国家拿钱喂肥了部分屠宰企业，而对养殖场户只是心理暗示，反而造成错觉，这种调控政策加大了畜禽周期波动的幅度与频率。
关于进口肉、走私肉方面，可以说就是一种雪上加霜、坑农害农的行径。价格低时，不施以援手救市也就罢了，却反而雪上加霜痛下杀手，还美其名曰商业行为；价格高时，一见养殖场户有了收益，就以市民利益为借口，立即伤口撒盐平抑物价。畜产品供给安全保障的根本在于养殖场户利益，没有养殖场户利益，谁还养畜禽？到那时不管愿意不愿意，中国人只能吃不安全的洋猪肉，并且价格也不会像现在这么便宜吧？事实上，美国对养殖场户实施丰厚补贴政策，并且允许使用“瘦肉精”添加剂，而我国对“瘦肉精”却是零容忍，越南走私猪猖獗，是否携带疫病？如此种种，暴露我国政策和监管上的诸多偏差。
昌图县动物卫生监测预警中心建议国家取缔苛刻的环保要求，出台土地、环保方面真实惠农政策；取缔国储肉、进口肉等调控政策，整合资金资源，肉贵时加大市民补贴力度，价贱时开展畜禽价格保险，既可防止肉贵伤民，也可防止畜贱伤农，让养殖场户真正享受到惠农政策红利，从机制上稳定畜禽价格，降低养殖业政策风险。养殖场户也要审时度势，“练好内功”，不要贪大求洋，主动推进适度规模的标准化生态“家庭养殖场”建设，积极开展粪便、污水、病死猪无害化治理，规范饲养管理，注重环境卫生，生产优质、高效、生态、安全产品。
昌图县畜牧局监测预警中心 高顺